“没洞的，就不算高尔夫球场”

金玉东方建设的高尔夫球场。新华社图

图为开发商建设的三套独栋别墅，其中两套得到了惠阳区规划局的规划许可，而国家自2003年以后就要求停止向别墅项目供地。新华社图

长江商报消息 据新华社电国家三令五申要求停止高尔夫球场建设，最近国家11部委更是联合对其进行清理整顿。然而，在广东省惠州市惠阳区，一个占地600多亩的高尔夫球场却堂而皇之出现在产业园里。

借档次“嵌”入高尔夫球场

从惠阳区政府出来，沿着358省道驱车10分钟左右，在秋长镇和新圩镇交界处，“金玉东方黄金珠宝城”的招牌异常醒目。

在该项目售楼处的沙盘上，高尔夫球场和大量别墅项目被放在显著位置。“我们这里规划起点很高，18洞高尔夫球场即将建好，未来要建设的20多套沿湖别墅都是独栋的。”金玉东方楼盘销售人员介绍。

公开资料显示，金玉东方珠宝城是惠州市和惠阳区两级政府重点工程，建设初衷是为了承接深圳珠宝产业转移。该项目2006年9月开工，总投资20亿元，规划占地2.2平方公里，项目建成后将吸纳60家珠宝企业，年产值超过150亿元。

然而，2009年10月，开发商——惠州市惠阳金玉东方实业发展有限公司开始建设高尔夫球场。

“我们搞高尔夫球场是为了提升档次，将珠宝产业园打造成国际性综合性的产业聚集基地。”金玉东方公司董事长高华说。

开发商无审批手续

惠州市城市规划委员会制定的规划显示，金玉东方珠宝城没有规划高尔夫球场项目建设，在相应位置，规划的是公共绿地。

惠阳区国土局给出的统计数据显示，迄今为止金玉东方珠宝城总共合法拿地665.78亩。而金玉东方高尔夫球场用地678.16亩，全部没有审批手续。

当地环保部门表示，目前金玉东方产业园中的22家珠宝企业和4个商品住宅项目通过了环评审批，并不包括高尔夫球场。

地方部门不知“高尔夫”

与开发商私建高尔夫球场的“大胆”相比，地方部门的表现可谓“淡定”。时至今年9月，当地规划、环保部门仍没有采取任何监督执法行为。“我们不知道金玉东方在建高尔夫球场。”惠阳区环保局副局长姚海鸥如是说。

相比下，当地国土、林业部门对这一违法项目作过处理，但相关处理通知除“要求”外，没提出具体处罚措施，并未阻止球场建设。

2009年10月，金玉东方擅自推土600多亩建设高尔夫球场。8个月后，惠州市国土局才发出“责令整改意见书”，要求金玉东方复绿。18个月后，惠阳区林业局才下发“整改通知”，要求复绿和补办手续。

更让人不解的是，时至今日，惠阳区一些领导仍对金玉东方高尔夫球场是否违法“存疑”。副区长刘毅峰说：“金玉东方搞的是否是高尔夫球场不好说，听说有洞的才是高尔夫球场，没洞的就不算高尔夫球场。”

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