驻京办为何会就地潜伏

长江商报消息 ◇ 毕诗成（西安 媒体人）

国办去年1月29日发文明确要求，县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销，严禁在京设立新的办事机构。当年11月9日，625家被撤驻京办名录公布。然而，撤销令发布一年之后，媒体调查发现，地方政府驻京办改头换面，依旧在京“潜伏行动”。（9月19日《新京报》）

如此结果，殊非意外。昔日裁撤令下达，有人欢欣鼓舞，也早有人悲观预测——汤可换的，药却换不了的，另穿马甲“潜伏”下来打游击，实属必然。道理很简单，利益纠葛不清，拿项目跑拨款、招商引资，严峻任务摆在那里，行政审批制度摆在那里，哪个地方主官敢豁然地从游戏中抽身而出？这远不是下个决心、下个文件就能迎刃而解的。

不到一年时间，预言被验证，“上有政策下有对策”被演绎到了极致：不让叫“驻京办”，就改成“在京工作人员服务联络中心”；不让公然挂牌，就把办公室设到居民小区里；不让以正规身份行动，就“不对外公开身份，甚至不印名片”，搞熟人交往；不让搞驻京办大楼，就托身搞个酒店旅馆变通运作……总而言之，你有张良计，我有过墙梯，你让我“名亡”，我就跟你搞“实存”；偷偷地进京，声张地不要；事儿还是那些事儿，活还是那些活，挂什么幌子见人而已。这俨然是对严肃禁令的变相嘲讽。

道理已经是“路人皆知”了，矛盾的核心在于，审批权、拨款权、项目派发权等等这些东西太有诱惑力。这里头有利益蛋糕、有权威死守、有传统思路的惯性，总之包裹了太多东西，而这种不触动根本的改革，也就注定了“部”照样跑，酒照样喝，礼照样送。

根本之道，是要从中央有关部委层面，制定明晰的利益分配方法，铲除大量寄生于审批权上的腐败土壤，尽最大努力，让“跑”和“不跑”都能被完全平等地对待，否则再严格的禁令制造的也只能是短时间“好转”的“假摔”，矛盾只是在变换方式“兜圈子”， “驻京办”这只过街老鼠，也必然每过一段时间就跳到路面上来，恶心大家一番。

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