“代夫考察”实为权力的家族共享

长江商报消息 ◇ 秦祖锡（云南 媒体人）

江苏海安县城管物业协会最近组织了一次前往西安、延安的考察。县城管局一胡姓局长因为公务忙，让夫人代为参加。胡局长回应称，其夫人自费预付了2800元活动费用，本次考察属“半旅游半考察”性质。物业协会是一个民间组织，不隶属于城管局，该局只对其进行“业务指导”。（9月29日《现代快报》）

这些年来，以“考察”为主题的负面新闻频频出现，有如同海安城管物业协会所言的“半旅游半考察”；也如四川宜宾某副市长所称“我去过60多个国家”，“考察”似乎成了个别官员炫耀履历、阅历非凡的资本。

海安城管物业协会此次考察虽然属“半旅游半考察”性质，但总还是需要办点正事的，而妻子代夫考察，不说是“夫人干政”，起码也影响了胡局长自己的“工作”，更有占公家便宜的嫌疑。尽管胡局长自称其夫人“自费预付”了2800元活动费用，但这一情况是否能被公众看见，是否经得住审计监察？而目前进入公众眼帘的，恰是其夫人混迹于本该由胡局长自己出现的“工作现场”。

海安城管物业协会是一个民间组织，也一再宣称不隶属于县城管局，该局只对其进行“业务指导”。既然如此，为什么它组织的10余人考察团中，会有城管局的胡局长？胡局长累于公务分身乏术，何必还由其夫人顶上？难道没有胡局长，考察就没有了分量？如果此问成立，就更应该是胡局长亲自去考察，而不是夫人代行考察。

城管局对游走在城市间的业者的经营活动，有着判定合法与否进而是否取缔的权力。近些年来的城管与个体业主的冲突，成为现代城市顽疾的发病机理就在于此。一般来说，行业协会除去协调行业内部业者的资源分配与共享，更多的是协调业者与官方的关系。也就是说，海安县城管物业协会就游离在海安县城管局和业者之间，它活动的成效，直接影响到城管局与业者的关系。

如此，海安城管物业协会就像是城管局的一个代理机构，上级领导的夫人要去旅游怎么敢拒绝，否则以后在“业务指导”上多指导几下，岂不是亏就吃大了。所以说，局长夫人“代夫考察”的根源还是在于局长的强势地位，实际上就是权力在家族内部成员间的一次“共享”。

漫画：王乃玲

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