“空壳采购”

长江商报消息 海口市一家无软件企业资质证书、中标前无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”空壳公司，四个月内连续在政府采购中中标大单，面对新华社记者质疑，海口市政府采购中心主任蔡东海先是以商业机密为由拒绝答复，其后又解释称“政府采购的就是正确的”，最后，面对记者多次疑问，蔡东海竟说“要将记者关在会议室监控起来。”（10月10日《北京晨报》）

“怎么采都正确”？

对政府采购的乱象，媒体讨论过多次，以往的思路都是“完善制度”，制定出更加详细、更加全面的监督措施。现在看来，再多的规定不执行，也是一纸空文。问题的关键，是改善制度的运行空间，改变“执行监督同体”的弊端——你这样做正不正确，不是你自己说得算的，是由外在力量、其他部门判断的；评估判断的结果，是要公开公示的；任何疑点只要有人提出了，你是必须直接面对、做出解释的；你不严格遵守程序规定，是要被问责的。

现在，不但自我判断“怎么采购都正确”，容不得任何非议，甚至可以悍然地以“把记者关起来”作为要挟恐吓，这岂不是咄咄怪事！政府公开采购的方向本身没有错，有错的是把采购的权力交给它，却没有通过制度把它关进笼子；或者通过表面的制度关进笼子里，却是牛栏关猫不顶用，虚设的监督导致被监督者的肆无忌惮。从这个意义上讲，不要轻言“采购制度不顶用”，简单否定了之，而是要寻求让制度“运行起来”的智慧，让监督制度、程序规范成为处处带电的“高压线”，而不是随意收缩的“猴皮筋”。

毕诗成（西安 媒体人）

揭开政府“空壳采购”的画皮

空壳公司屡屡得手，其实也揭开了政府采购的“画皮”。

画皮一：政府采购本应公开透明，却藏有猫腻。一般而言，政府采购项目的招标，需要先广泛征集民意，再展开实施，让更多的好企业强企业参与竞争，最终通过公平合理的方式，将项目托付给那些既有财政实力又有社会责任的企业。可空壳公司中标背后，这样的规则被完全无视了。

画皮二：政府采购官员的傲慢与骄横。即便采购不公被曝光，也有足够的理由应付。譬如先是拒绝采访，这是用拒绝舆论监督的方式来应付；继而称“政府采购的就是正确的”，这意味着政府是不会错的，错的是质疑的人；最后竟说“要将记者关在会议室监控起来”，这是赤裸裸的威胁舆论监督。

画皮三：政府采购监管的“空壳”。其实，为了约束与规范政府采购行为，我国有《政府采购法》相约束，这起事件，只要严格按着此法来严格执行，是不可能存在“空壳公司中标”的情况的，可其随便中标，足见监管也是“空壳”的。这监管是同流合污了，还是失职渎职了，应该好好查一查。

南朔（昆明 媒体人）

“空壳采购”需要司法惩戒力

财政部统计数字显示，我国政府采购规模保持了快速增长态势，2002年为1009.6亿元，2009年突破7000亿元。2010年则达到8422亿元。这真是一个庞大的数字，如果在相关环节监督不到位，其中滋生的腐败，那将是触目惊心的。而“一些地方政府采购竞标，比的不是价格、不是质量，而是关系”，更会令其中的腐败呈几何级蔓延。

没有监督，注定腐败。可在那些问题百出的很暧昧的政府采购中，监督效力如何？今年4月，海口市政府采购中心受海口市人民医院委托，对医院社区区域信息化系统采购项目进行公开招标。一个月后，星海利达软件开发有限公司以590万元的高价竞标成功。但记者发现，政府采购的中标公告仅百余字，仅告知由海口星海公司中标，价格为590万元，对其他内容只字未提，社会监督政府采购就成了一个“空架子”。事实上，依照现行的有关《政府采购法》的规定，杜绝这些“漏洞”是有章可循的。问题就在于，是有人故意在搅浑水，通过“人工降雨”来抵制“阳光”、滋生腐败。

深刻反省政府采购的监督力度，严惩那些搅浑水者，使“阳光采购”远离暧昧、拥抱阳光，我们的确急需“伸手必被捉”的司法惩戒力和执行力。

吴杭民（杭州 媒体人）

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