贫困县为何不贫，百强县为何不强

长江商报消息 ◇ 本报评论员 肖畅

近日，一个名为“中郡县域经济研究所”的机构在各大媒体公布第十一届“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”等评比榜单，榜单中，竟出现17个国家级贫困县，引发公众的关注和质疑。经新华社记者调查，“中郡县域经济研究所”是北京一家注册资本仅10万元的公司。

国家级贫困县进入“百强县”名单，可谓咄咄怪事；一个皮包公司玩转了一百多个县（市），也是让人咋舌的奇闻。但是，怪事也好，奇闻也罢，背后的荒诞逻辑我们并不陌生。今天我们虽然看到贫困县进入了“百强”，但回想一下，之前我们也曾看到了强县争夺着“贫困”的名号。所以，不要以为这些县（市）真的是在乎什么虚名，“百强”、“贫困”的背后是利益，利益如何算计，决定着这些县（市）需要以及追求着什么样的名头。

首先说说习以为常的、争当“贫困县”的现象。名义上的“贫困县”，是国家扶贫办给定的名头，有了这个名头，可以得到国家资源的扶持。国家给予的资源，以及所带来的好处，当然直接体现为地方财政得到了有力补充。我们不能说每个“贫困县”都是地方政府的利益在作祟，但是对于那些并不贫困、甚至富裕的“贫困县”来说，它们之所以不愿摘掉“贫困县”的帽子，自然是因为它们在算计着扶贫资源。

事实上，这个榜单公布后，有一些贫困县无意背负着这个虚荣，甚至憎恶。毕竟，进入“百强”，很可能意味着国家级“贫困县”的名头不保。所以，新华社记者采访时，一些山寨“百强”县（市）的官员对该排名表达了不满，并毫不掩饰该县的贫困现状。例如，河南固始县财政局党委书记说道：“如果没有中央转移支付，我们连公务员工资都保证不了，更别谈其他发展了。”这句话透露的心态一眼即明：如果失去了“贫困”的名头，中央转移支付就不会照顾到自己头上来了。

再来说说贫困县进入“百强”的现象。需要强调的是，“贫困县”之名带来的好处，也是相对的。当一个县的财政实力好转甚至富足时，对国家扶持的需求度自然降低，而对招商引资的需求度则会上升，往远处讲则是政绩有了新的体现方式。那么，从“贫困”到“百强”自然会有一个临界点——扶贫资源、招商引资两者之间，会有一个利益上的权衡，舍弃何者会收益更大，就需要当地政府好好考量一下，进而选择继续争当“贫困县”，或是要迈入“百强县”。

官方的“百强县”排名，终于2007年，一方面的原因是，作为统计、排名负责机构的国家统计局农村经济调查司调整了工作重心，另一方面更重要的原因是，国家统计工作越来越注重基础性数据工作，以及为政府决策提供统计资料，不再热心于“百强”、“千强”之类的统计排名。但是，尽管官方统计淡出，“中郡县域经济研究所”这类皮包公司却因此有了浑水摸鱼式的牟利空间。毕竟，排名的“市场需求”仍在，即便没有权威的排名，一些县（市）也会花钱买名头，甚至自己制造出各种噱头出来。

总之，贫困县不贫、百强县不强，背后的荒诞逻辑是一致的。当一个县（市）走在不正常的发展道路上，它会时而安于“贫困”，时而努力奔赴“百强”。

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