解剖“最肥科级单位”

长江商报消息 ◇ 张东阳（河南 教师）

一个拥有770人的科级事业单位——耒阳市矿产品税费征收管理办公室，110人涉案，其中55人被立案调查，从征收办主任到下属收费站站长纷纷落网，涉案金额达500余万元，该案的曝光曾一度成为社会各界高度关注的焦点。（10月11日《潇湘晨报》）

据了解，耒阳市矿征办征收的税费每年逾4亿元，占耒阳全市财政总收入的四分之一，被称为耒阳市“第二财政局”，曾被网友称为“史上最肥科级单位”。

如此“最肥”单位，加强监管自然是应有之意，然而，让人不解的是，在这一庞大科级事业单位中，相关监管竟几乎处于空白地步：涉案人员竟占人员总数的七分之一，涉案金额达500余万元，不能不说是一只现实版的“腐败麻雀”。解剖这只五脏俱全的“腐败麻雀”，相信会有一些收获和启示。

其一，“最肥科级单位”的进人及选拔任用程序严重缺失。正是进人程序的不严格，导致了矿征办党组书记、主任罗煦“利用担任矿征办主任的职务之便，通过为单位下属职工办理转正、提拔任用和调动工作的方式，从中谋取利益”，法院审理查明几年时间内罗先后17次收受贿赂达44.8万元。可见该“肥单位”录用人员及选拔任用程序暗箱操作现象严重。

其二，对“最肥科级单位”的财务监管存在缺失。法院查明，四年时间内，罗煦先后采取截留部分收费站的超产奖、伪造各站点发放奖金名册、虚报超收数额和降低任务指标多提超产奖的办法，套取资金私分给领导班子和部分中层干部。姑且不论所谓的“超产奖”是否有违国家相关禁令，就是上述种种截留奖金、伪造名册、虚报超收数额及降低任务指标等行为，都足以说明相关部门对矿征办财务管理的严重漏洞。

解剖“史上最肥科级单位”这只腐败“麻雀”，我们可以清晰地看出“腐败麻雀”决非一日炼成，是看似严格实则漏洞百出的诸多方面的监管不严的后果。

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