石油行业为什么 刚加税就喊减税

长江商报消息 ◇ 吴睿鸫（河北 公务员）

昨日，中国石油化工股份有限公司，总裁王天普在接受路透采访时称，政府有计划提高特别收益金起征点。同一天，华尔街日报援引中石化董事长傅成玉的话称，为弥补企业面临的资源税税率提高，中国政府已批准提高特别收益金缴纳企业的该税费起征点，“政府将决定何时对起征点进行调整以及调整的比例”。（10月13日《东方早报》）

正当公众和舆论还在讨论新版资源税会对石油企业税负增多几何时，又传出了国家将提高石油和天然气特别收益金的消息。尽管目前官方还未正式表态，向社会透露暴利税减税幅度，但从石油巨头的表态可以判断，上调特别收益金起征点似乎已是将定的事实。

按道理讲，随着国际原油的持续攀升，国内成品油价格尚未理顺，减税计划的隆重推出，不仅能减轻企业的经济负担，更为重要的是，能减轻炼油企业的巨额亏损。但是，笔者觉得，国内石油企业作为特殊的垄断企业，轻易实施减税计划，显然不妥，更不能服众。

石油作为战略性资源，是现代经济的命根，石化企业如果亏损，给予一定减税是应该的。然而，尽管中石化口头上日日高喊巨额亏损，但其赢利一年迈上一个新台阶。所谓的亏损，只不过是炼油板块的亏损。现在，提高石油暴利税起征点，其实，只会让上游业务板块继续加大盈利的势头，中石化作为下游企业，根本不能改变公司炼油业务亏损的局势。

从世界上来看，越来越多的国家已经摒弃了一味地给石化企业以补贴、减免税的政策，并且开征“石油暴利税”成为一种流行趋势。譬如，美国在2006年，为了回应公众对高油价的不满，美国开始征收石油暴利税；2007年，相继出台了削减数十亿美元的石油工业补贴以及向石油公司征收160亿美元税款的法案。最近，美国国会议员们又开始质询的该国石油五大巨头，为什么在赚取巨额利润的时候，这些公司还要求联邦政府继续让它们享受总额180亿美元的减税优惠。

尽管现在人们对国家完全有实力“让利于民”，全面启动减税计划的呼声很高，但是对减税的领域以及税种，应全面权衡利弊。对于推行石油行业的减税计划，政府还应三思而后行，绝不能贸然实施。

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