官员“多少”事，深陷“倒挂”中

长江商报消息 ◇ 毕诗成（西安媒体人）

中国社科院政治学研究所于2010年展开了一项“县处级领导干部日常工作生活观察”的研究，选取样本，跟踪观察，首次以科学方法描述出了我国县处级领导干部日常工作生活的一般状况。研究发现：领导干部工作强度较大，“一把手”工作、生活呈“一少三多”特征：休闲少，会议多、出差多、陪同多，官员职位越高陪领导时间越长；工作方式“三多三少”：室内时间多，室外时间少；与文件打交道多，调查研究少；和上级、同级打交道多，与下级和群众打交道少；职位越高的干部，与群众打交道的时间似乎越短。（10月18日《学习时报》）

这项研究很有意义，努力给“县处级官员”描画出一个清楚的头像图，用各种数据告诉大家，官员到底都在忙些啥，帮助大家理性理解“官员”这个群体。从数据中，我们可以看到当下领导干部在各方面都得到了不断的优化，有辛苦的付出，但不必讳言，暴露出的问题更需要引起重视：一把手生活状态的“一少三多”、工作方式的“三多三少”，都多少存在“倒挂忙”的现象——这导致官员尽管辛苦却很难令民众信服。正如中央党校的《学习时报》所言，这正是当前在社会上一定程度存在与党和政府的距离感、与党政领导干部的疏离感的重要原因。如何改进是一个重要课题。

不难想象，陪同领导的时间多了，“陪同”群众的时间必然大大减少；案头工作多了， “与群众打成一片”的调研接访必然大大减少；花在招待上的费用多了，用在改善民生上的费用自然少了……将有限的精力，投入到无限的接待、陪同工作当中，所用时间的多少只是表象，最怕的是慢慢习以为常，感情上的取舍也出现偏差。

这种官场忙碌，我称之为“倒挂忙”，这事儿最大的窘境就是：群众意见大，身处其中的官员有的也苦不堪言——天天坐着开会，头晕脑胀“腰椎盘突出”；应酬太多， “喝坏了肝喝坏了胃”，“谁愿意这样？”不管此言是否矫情，我们还是可以得出结论：官员“倒挂忙”的状态，害多利少，而这又是一个“结构性”的困境，这也决定了个别官员的觉醒、自我约束诚然有用，却不能普遍有用。要从权力运行机制上加以理顺，力求避免权力运行的“倒挂走”。

在社科院这张“该多的不多、该少的不少”的官员图谱面前，我们希望有更多的官员多一份反省，努力从“倒挂忙”中除却自己，明晓“我是谁、为了谁”，摆正“什么事儿该多、什么事儿该少”，忙要忙到点子上，忙到百姓心坎上，忙到群众口碑里。

权力从哪里来，官员就会往哪里去。从制度层面，更需要将选人制度、民主监督制度、调查研究制度、接待日制度等持续完善，全面加强群众意见、群众测评在干部使用中的分量。只有权力不“倒挂走”，官员才有可能不“倒挂忙”。

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