广东开展谴责见死不救行为讨论

陈贤妹阿婆带上孙子坐上儿子公司的车准备赶回清远老家。CFP图

长江商报消息 佛山两岁的小悦悦先后被两辆车碾过，18名路人没有施予援手。前日，广东省政法委、社工委等十多个部门开展“谴责见死不救行为，倡导见义勇为精神”大讨论。会后，广东省委政法委在官方微博上发布信息，问计于民，征求救济机制、奖惩机制方面的意见与建议，意见或会成为广东省制定相关政策的依据。

广东省委副书记看望小悦悦

前日，广东省委副书记、省纪委书记朱明国代表省委、省政府前往广州军区陆军总医院看望小悦悦，并向其家属及救助小悦悦的陈贤妹表示亲切慰问。

朱明国沉重地说，小悦悦的遭遇令人痛心和惋惜。医院一定要竭尽所能、全力救治，只要有百分之一的希望，就要尽百分之百的努力，争取创造生命的奇迹，把孩子救活治好。

朱明国要求，广东省有关部门近日围绕“小悦悦事件”，组织召开以“谴责见死不救行为，倡导见义勇为精神”为主题的系列座谈会。

讨论建议或成广东法规

前日，以省政法委、省社工委为主，包括团委、妇联、社科院、社科联等十多个部门，以“谴责见死不救行为，倡导见义勇为精神”为题，针对小悦悦事件进行讨论。会上讨论话题集中在：如何弘扬社会主义核心价值观？如何引导见义勇为、扶助弱者的社会风尚？如何唤起社会良知？如何倡导社会主义道德？如何强化公平正义的社会主义法治理念？如何发挥主流媒体和网站应对重大突发事件的正面引导作用？

与此同时，前日下午，广东省政法委官方微博上发出信息，“请停止冷漠，广东将开展‘ 谴责见死不救行为，倡导见义勇为精神’大讨论，问计于民，您在这里的建议将可能成为广东政策法规！”

据了解，大讨论中的一些观点，将可能成为广东省制定相关政策、条例的依据，比如，会上有人提出，在这次小悦悦事件中反映出的救治机制，建议成立一个基金会，对于无力支付医疗费或者医疗费过高的情况，由基金会预先垫付；建议加大奖励见义勇为的行为，并以此制定相关的条例法规，进行保证。

深圳已写入立法计划

其实，早在2001年的全国人民代表大会上，就有32名代表建议刑法增加“见危不救和见死不救罪”两项新罪名。

针对“英雄流血又流泪”、助人者成被告的情况，据报道，深圳市法制办今年9月透露，已将《助人行为保护条例》列入深圳市人民政府2011年度立法工作计划，目前法制办正在调研起草该条例，助人行为社会鼓励制度、助人者受帮助制度、助人行为免责制度和助人行为免予起诉制度将是主要内容。

◇专家说法

见危不救入法为时尚早

“见危不救要成为刑法上的一个罪名的话，或者设立‘见义勇为法’，是有一个前提的，就是当公民的诚信程度，公信力比较高的情况下，成立这样一个罪名，那么利是大于弊的；当诚信程度还不够高的情况下，成立这样一个罪名，那搞不好可能会出现问题。”著名刑法学专家、北京大学教授储槐植表示。

勉强立法，执行有困难

储槐植认为，这个罪名要求是比较高的，关于任何一个法条设计的可行度，要用公民的基本的素质作为一个支撑或基础，当在一个特定的时期或特定的背景下，大多数公民还不符合这么一个要求的话，勉强立这样一个法条，执行的时候就会遇到很多困难，甚至出现负面影响。

“‘见危不救罪’、‘见义勇为法’对我们中国的国情来说，类似罪名与入刑法还为时尚早。”储槐植表示。

界定是难题

前日广东大同律师事务所朱永平律师认为，“见死不救”应纳入《治安处罚法》。但立法一定要慎重，用道德问题通过法律来约束，是一件很复杂的事情，比方说，如何界定一个人属不属于见死不救就需谨慎评判。

对于有网友担心，“见死不救”立法是否会有“误伤”的可能性，朱永平则说，法律条款可以分成各种不同的情形，从技术上解决这些问题，最大可能规避见死不救者，并且为自愿救助者提供保障。

◇他山之石

各国立法避免见死不救

《德国刑法典》第323条c项规定：“意外事故、公共危险或困境发生时需要救助，根据行为人当时的情况急救有可能，尤其对自己无重大危险且又不违背其他重要义务而不进行急救的，处1年以下自由刑或罚金。”

《意大利刑法典》第593条第2款规定：“对气息仅存或受伤或危急之人，疏于必要的救助或未即时通知官署者，处3个月以下徒刑或科12万里拉以下罚金。”

美国有的州法律则规定，一个人发现陌生人受伤时，如果不打“911”电话，有可能构成轻微疏忽罪。

《好撒玛利亚人法》，也称《无偿施救者保护法》，是美国、加拿大、欧洲的法律条文，是给伤者、病人的自愿救助者免除责任的法律，目的在于使人做好事时没有后顾之忧，不用担心因过失造成伤亡而遭到追究，从而鼓励旁观者对伤、病人士施以帮助。

据南方都市报、法制晚报、南方日报

◇最新进展

拾荒阿姨回乡躲记者

据法制晚报报道 这些天，救下小悦悦的陈贤妹遭到了记者的“围堵”，实在吃不消的她和孙子于前天下午5时40分坐上儿子的汽车赶回清远老家。陈贤妹的儿子唐小兵介绍，他们这几天打算在亲戚家先躲一阵子。

唐小兵介绍，这几天来找老人的记者实在太多了，老人一天到晚不停地接受采访，严重地影响到了生活。

“现在有家也不敢回，我妈也不能正常去公司帮员工做饭了，一天到晚都在接待全国各地来的记者。中午也没法休息，身体吃不消。原来有一个眼睛有点白内障，这两天不停地流泪。”唐小兵说。

前天下午5时30分，老人向唐小兵抱怨头很晕，很想吐，很想休息。唐小兵看在眼里，急在心里，联想到自己这几天的非典型生活及母亲的身体，他临时做了一个决定，借用公司的小车将母亲送回清远。“躲几天再说，要不然，我妈的身体吃不消。”唐小兵说道。

小悦悦病情恶化

医院全力抢救

据中新社电 记者19日从广州军区广州总医院获悉，广东佛山遭碾2岁女童小悦悦病情从18日晚开始进一步恶化，医院正在尽全力抢救。

该医院ICU(重症监护室)中心主任苏磊当天在媒体通气会上披露，现在医生在ICU对小悦悦进行抢救。但他拒绝对小悦悦病情作进一步介绍。但有人透露，小悦悦目前心肺功能出现衰竭现象，情况不稳定，医生正在严密监控。

据悉，小悦悦的致命伤是被车撞倒后头部摔到地面造成的减速伤，压坏脑干导致其呼吸和循环衰竭。目前她仍无自主呼吸，必须依靠呼吸机维持。

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