河南宋基会“自筹”4亿元建项目

长江商报消息 据新华社电 因“善款放贷”等问题公信力受损的河南省宋庆龄基金会，近日因在郑州建设包括一座大型宋庆龄石雕像在内的河南宋基会青少年儿童活动中心项目，再次引发社会关注。记者了解到，该项目是河南宋基会“自筹”4亿元建设的。公益机构哪来这么多“自筹资金”引发质疑。

巨额资金流向成谜

记者在河南宋基会办公楼内张贴的宣传材料上看到，这个项目全称为河南省宋庆龄基金会青少年儿童活动中心及配套项目，是由河南宋基会“自筹资金”，委托绿城集团代为建设的大型公益活动场所，占地48亩，可建设面积19092平方米，该中心总投资超过4亿元。

业内人士认为，一个公益机构能完成高达4亿元的投资项目，而且还是由其“自筹资金”完成，这在国内实属罕见。统计数据显示，河南宋基会2010年全年的公益支出仅为1.39亿元。

据了解，这个资产快速膨胀至近30亿元的基金会，存在巨额资金体外循环的情况，通过宋基投资公司等一批关联公司大量投向地产等领域，包括向房地产企业高息放贷等，而且巨额资金在一系列相关公司间大量以应收、应付账款方式周转，流向成谜。

面对质疑不予回应

在郑州市郑东新区的黄金地段，由河南宋基会投资建设的高逾24米的宋庆龄石雕像即将完工。

此事被曝光后，河南宋基会称雕像是“黄河女儿”，而非宋庆龄雕像。记者在现场看到，这个女性雕像穿旗袍、戴披肩、挽发髻，与许多地方的“黄河女儿”雕像特征差距较大。

记者随后到办公地址位于郑州市民航路上的河南宋基会采访，与同来采访的其他几家媒体一样，均被拒绝。河南宋基会宣传活动部副部长赵志敏称：目前河南宋基会仍在被调查中，对外不予回应。

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雕像尚未通过审批

这样一座基座占地800多平方米，高达24.15米的雕塑，是否通过了审批？建它需要哪些流程？

郑州市城市管理局一名工作人员称，要在市区建雕塑，首先需要主建单位先向郑州市城市管理局科技与雕塑管理处申请，然后说明雕塑的图片、目的以及具体信息。

“如需用地，还需向规划局报批。占用公共绿地还需园林部门批准。”

由于雕塑位于郑东新区，审批权在东区管委会。随后，郑东新区管委会一名孙处长告诉记者，宋基会青少年活动中心的规划建设是经过批准的，但由于雕塑的建筑手续不完善，目前还没有通过审批。

据河南商报

◇追问

雕像背后还有多少谜团？

郑州市郑东新区耸立起一座高达24.15米的雕像，建造方为河南宋基会。公益性质的基金会该不该搞这样的工程项目，恐怕应及早给公众一个负责任的交代。

单从工程建设程序角度讲，这样一个投资不菲的工程项目，应该依法通过立项、审批。然而，郑东新区管委会负责人已经证实，该雕塑目前仍没有通过审批。一座误导公众的巨型雕像为何能够未批先建？相关各方都应给公众一个交代。

河南宋基会成立于1992年。《基金会管理条例》规定，基金会依照章程从事公益活动，应当遵循公开、透明的原则；基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。河南宋基会巨型雕像工程造价必然不菲，那么资金从何而来？如果这也算公益活动，那么善款的运用是否遵循公开、透明的原则？如果这不算公益活动，那么建设款项从何而来？

河南宋庆龄基金会涉嫌“善款投资”、拒不公布真相的事件已不止一次。然而时至今日，新闻发布会没有召开，涉嫌“善款放贷”、“善款投资”“公益项目缩水”等问题仍是一团谜。

无论在什么时候，公益事业都不能成为商业炒作、非法敛财、违法乱纪的遮羞布。河南宋庆龄基金会雕像的背后还有多少谜团，真相越早浮出水面，越有利于维护公众知情权，也越有利于维护基金会的声誉。据新华社

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