为何年底突击花钱

长江商报消息 ◇ 秦维川（昆明 媒体人）

11月14日，财政部有关负责人进行了集中解答。这位负责人表示，实际上财政收入和个人收入并非简单的此消彼长关系；对于媒体报道的湖南年底乱花钱，“买贵不买对”现象，这位负责人说，要坚决制止“年底突击花钱”。（11月15日《京华时报》）

既然花不完，何不退还给纳税人，而是想方设法地花掉？说到底，是因为预算在本质上不是经济问题，而是权力归属的问题。如果财政部门对民众感受不重视，预算走上限就不奇怪。花钱不节约的原因，无外乎以下几条。

一是预算不科学。用钱或想用钱的部门心中没合理计划，不清楚未来一年自己有什么事必做，有什么事想做，就一门心思地想法子要钱：“手中有钱一年不慌”，不管做什么都不会紧巴。“突击花钱季”就在这里，重要的是钱花了，也有了继续要钱的理由。

二是财政部门催促着花钱。记者调查发现，每到年中，上至财政部、下至大大小小的地方财政局，都会发布或转发类似《关于进一步加强预算执行管理》的通知，无一例外地都把预算执行的时效性排在首位。

三是人大的预算审议没落到实处。全国目前只有三地“预算监督条例”授予人大预算修正权，预算修正权也没有真正执行到实处。

四是信息公开步履维艰。起于今年的中央部委“三公”经费公开，鲜有预算执行的真实反映；广州市前年公开了114个预算项目，今年却只公开了21个，对“阳光财政”的态度由此可见。

要遏止突击花钱，就要完善或者修正《预算法》以及预算制定、审议、信息公开等制度和程序，逆向清查问题存在的原因，以改革封堵上述漏洞，这样才能让纳税人对自己所缴税费的去向、用处放心。

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