谨慎看待公车采购新标准的价值

长江商报消息 ◇ 本报评论员 詹万承

据媒体近日报道，11月18日，工信部网站发布消息，明确要求党政机关采购的一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升、价格不超过18万元。据悉，中央公车费每年逾60亿元。人大代表叶青表示今后豪华公务车或将减少，中国每年直接减少的公务车支出，大概在8亿-10亿元之间。

去年中央行政单位、事业单位和其他单位用财政拨款开支的“三公”经费合计94.7亿元，而其中，车辆购置及运行费占61.69亿元，是最大一项支出，占据了约三分之二。由此可见，控制减少车辆购置及运行费，就等于是抓住了减少“三公”经费难题的关键。

这次降低了公务车采购标准的新规定，不仅表明以后新车购置费用将降低，而且汽车养护成本也会随之降低。由于车辆保险价格与车辆价格是成正比的，在车辆价格降低后，车辆保险价格也会随之回落。所以人大代表叶青才乐观预测，新政执行后，明年因此直接减少的公务车支出，应该有8亿-10亿元左右。

实际上，对于车辆购置的标准，也是一直在不断细化推进，此前我国对于一般公务用车和执法执勤用车的要求是，发动机排气量不超过2升，价格则可达到20万元。相比之前的标准，此次的采购标准，无疑有了更进一步的限制和推进。如果新标准得到严格执行，将有利于遏制公车采购中青睐豪华车的不良现象。

对于公务车辆购置标准的限定，却只是解决公车难题的一个方面，与此相对最起码的问题就是公车的数量，如果只是限定购车标准，而对购车数量不能进一步抓严，那么整体的购置费用仍然不会降下了。除购车之外，车辆的维修使用也是一个老大难问题，这中间可供操作的空间与存在猫腻之处或有。研究显示，我国公车的年均运行成本高达8至10万元，使用效率是社会车辆的5到6倍。这也就是说，仅是降低公车采购的标准，并不完全能够保证降低公车消耗，因为即便公车标准不高，但如果数量巨大、使用又不加节制，那同样还是会带来相对大的整体支出。另外，如何处理公车的新旧更替问题，也应该有一个科学合理的计划，对于旧的公车的逐渐退出，新的公车投入，这中间的衔接问题需要进一步提上议事日程。

在现有的购置标准之下，也要谨防各种变通的方式方法。就如有网友所总结的招数：1.帕萨特的外表，辉腾的内饰；2.单位新购豪华越野车作为“下乡或抢险专用车”，实际上成为一把手的第二部专车；3.购置“上级重要领导或外宾接待车”，实际为主要领导专用；4.要不属购车限制的下属企业或二级机构购买豪车，借调到机关长期供主要领导“临时使用”。这都是规范合理需要杜绝的，也是购置公车时应该注意规避的。

总而言之，想要实质性推动公车改革，“降低采购标准”之类的操作手段，还只是有价值的末端技术尝试，真正的治本之计需要从源头着手。也就是说，需要强化规范财政的支出和使用，确保每一分钱都花在实处，让公车真正回归到公务本身，而不是蜕变成享受或排场的象征。

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