成败系于限购的楼市调控能走多远

长江商报消息 ◇ 本报特约评论员 周俊生

国家统计局11月18日公布的最新数据显示，今年10月全国70个大中城市中，新建商品住宅价格出现下降的城市已有34个，比上月增加了17个。其中北京、上海、广州和深圳等一线城市的商品房价格环比均出现下跌，跌幅从0.1%到0.3%不等。

统计局公布的这些数据，与人们最近对楼市的总体印象是吻合的。近段时间，一些大城市纷纷传出新推楼盘折价销售的新闻，一些原来坚称不降价的大型开发商也开始低头屈就市场。原来看似坚冰一块的房价在不断加大的调控政策的压力下，似乎正在向着民众的期望靠拢。

但是，房价刚刚松动，市场马上就出现了为楼市可能出现的进一步下跌而担忧的声音。中国人民大学经济学院副院长刘元春日前发表谈话表示，当房地产价格下降幅度接近20%时，政府应考虑调整目前的房地产调控政策。（11月20日《新京报》）

刘元春在这里提出的房价下跌20%，不知是报道的疏漏还是他本人的失误，缺乏一个计算下跌的起点。如果按照目前出现的一些报道，一些开发商推出的楼盘动辄降价两成甚至三成，他的这个“预测”已经实现了；但是，看一看国家统计局提供的数据，这个目标又似乎还很遥远。

但尽管如此，刘元春在假设的基础上提出的这个观点，即房价如果大幅下跌，调控政策需要调整，并不是空穴来风。我国房地产市场之所以必须下大力气调控，很大程度上是因为市场的走向与民众的期望出现了严重背离，而市场出现这种格局的原因是什么？很大程度上，因为GDP的指挥棒，政府把楼市作为整个经济运行的“龙头产业”加以大力扶持，使市场脱离了基本的居住功能，成为一个投资甚至投机势力横冲直撞的场所。考虑到民意，政府又启动了此次声势浩大的市场调控。然而，在整个2010年里，一边是调控的舆论力度不断增大，一边却是房价的继续上涨，其涨速甚至超过了调控开展的前两年。面对这种难以控制的局面，中央政府在今年春季部署了在全国一线城市的商品房限购政策。这一植根于行政权力的调控政策，终于使投资投机势力受到了致命的一击，楼市的拐点由此开始出现。

回顾我国楼市调控的这段历程，可以清晰地看出，目前出现的房价拐点，并不完全是市场自我调节的结果，房地产市场的调控，无论成功还是失败，很大程度上得归因于限购政策。虽然限购对高房价起到了“药到病除”的作用，但是，由于政府仍然需要以一定的GDP增速来保证经济增长，而政府目前还未能找到像房地产市场一样对拉动经济有立竿见影效果的行业来替代它，那么，当房价以目前表现出的汹汹之势下跌到银行、政府无法忍受的时候，这次由限购所支撑的调控到底还能不能走下去，显然是一个无法回避的问题。

尽管我国已经初步建立市场经济体系，但是政府对经济运行仍然具备着很大的影响力。房地产市场以前的火爆和目前的遇冷生动地诠释了政府在中国市场上举足轻重的作用。如果健全的市场机制对楼市影响还不能充分体现，那么，可以想见，房地产市场的调控拉锯将还会面临难以预料的问题。

责编：ZB