“陪餐”制度不能 步“陪同下井”后尘

长江商报消息 ◇ 伍少安（贵州 媒体人）

遵义东风小学学生吃“烂菜”事件就是家长揭发出来的，结果是校长被就地免职，食堂承包人也被公安机关调查。这就表明，学生和家长是有能力担当好监管重任的。

贵州省出台的《关于加强全省中小学幼儿园食堂管理工作的意见》，规定了中小学、幼儿园食堂需实行校领导轮流自费陪餐等多项管理制度，及时发现和处理食堂管理中存在的问题。（11月26日《黔中早报》）

近段时间以来，与学校食堂相关的新闻频频发生，大致反映了两个问题：食堂饭菜价格不菲，或者是低质优价；卫生安全问题令人担忧，食物中毒事件时有发生，遵义东风小学学生吃“烂菜”事件就刺痛了公众的心。贵州针对食堂管理出台了两个规定，一是结束对外承包的模式，实行零利润运作，并规定设备费、劳务费和交通工具费等费用由县级财政予以保障；二是实行校领导陪餐制度。可谓是对症下药。

陪餐制度和煤矿领导陪同工人下井制度的原理是同一的，即将管理者的人身安全与本该得到安全保护的人们“捆绑”在一起，管理者如果不重视安全工作而危及本该得到相关措施保障的人们，也就等于将自己置身于相同的危险之地，从而倒逼管理者落实安全保障工作。

然而，实行煤矿领导陪同下井的制度已有一年多，但矿难并不像人们所期望的那样绝迹。陪同下井制度存在监管困境，如何保证煤矿领导全天候地陪同工人下井，始终是个难题。在劳资双方处于不对等的状态下，煤矿工人很难担当起监管的重任，于是制度的威力被削弱了，云南还发生矿领导把脸抹黑伪装下井假象的闹剧。

同样，校领导陪餐制度也需要解决好监管难题，否则制度将形同虚设。陪餐制度与陪同下井制度不同的是，虽然学生和家长监督学校食堂也可能会遭遇到校方为难学生的事情，但生命安全与被校方为难相比，选择前者的可能大于后者，何况转学也不是什么天大困难之事。遵义东风小学学生吃“烂菜”事件就是家长揭发出来的，结果是校长被就地免职，食堂承包人也被公安机关调查。这就表明，学生和家长是有能力担当好监管重任的。

为了防止陪餐制度步入陪同下井制度的后尘，制度设计者还应该完善相关的监督措施。比如，遵义东风小学吸取“烂菜”事件的教训，主动邀请64名家长组成家长委员会对食堂进行监督；贵州水电学校规定每个教师每个月必须在食堂就餐四次，学校通过教师手机一卡通进行监控。这些个案的经验，不妨在所有学校中普及。

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