直辖市及省会城市明年监测PM2.5

长江商报消息 环保部表示必须避免出现监测数据和群众感受“两张皮”问题；武汉已有5个点位可监测PM2.5

PM2.5监测有了具体时间表。21日，在2012年全国环境保护工作会议上，环保部部长周生贤表示，明年，北京、天津、河北和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测。

周生贤21日说，环保部门必须避免监测数据和群众感受“两张皮”问题的出现，监测数据更不能自说自话。目前的《环境空气质量标准》已经不能适应我国空气质量管理需要，必须抓紧修改完善，增加细颗粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳监测指标。

周生贤说，由于我国不同地区空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求差异较大，新增指标监测要开展仪器设备安装、专业人员培训等一系列准备工作，因此新标准要分期实行。

具体时间表为：2012年，在北京、天津、河北和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测；2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测；2015年在所有地级以上城市开展监测。2016年是新标准在全国实施的关门期限，届时全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会发布结果。

武汉已有5个点位可监测PM2.5

本报讯（记者 彭为）昨日记者从武汉市环保局获悉，从2010年开始，武汉市已经开展了对PM2.5试点监测工作，具体情况将在近期对外发布。

昨日记者致电武汉市环保局，相关负责人表示武汉市的情况要等参加2012年全国环境保护工作会的人员回汉后再落实，具体情况将于近期对外发布。

而在11月中旬，该局组织的“2011·环保在线”与网友互动活动中，总工夏喜平曾透露，目前武汉市对空气质量的评价标准有三个指标：二氧化硫、二氧化氮和PM10，目前PM2.5还没有纳入到武汉市空气质量评价体系中。但从2010年开始，该市开展了对PM2.5试点监测工作，目前全市9个监测点位中，有5个点位可以进行PM2.5的监测。

环保部环境监测司副司长朱建平——

PM2.5数据将实时发布让公众监督

记者：PM2.5的监测数据会及时对外发布吗？

朱建平：我们正在计划，一旦新的污染指标(PM2.5和臭氧)开始监测，并形成常规监测能力后，会要求所有城市都要实时发布每个点、每小时的数据，接受公众监督。

记者：明年起在京津冀等重点区域监测PM2.5和臭氧，实施起来有难度吗？

朱建平：从技术上说，没什么难度，PM2.5是PM10里的一部分，监测原理和PM10没差别。而且监测点位也是在测PM10的点位上同时开展，不需要重新布点，只要在原来测PM10的点上再增加一套监测PM2.5的设备即可。

记者：还有哪些准备工作要做？

朱建平：现在需要做的是选择一个PM2.5的测定方法。从专业角度来说，有三种方法，一个是震荡天平法，一个是β射线法，还有一个是光谱法。其中，震荡天平法和β射线法，我们国家在监测PM10时两种方法都在用。目前，我们正在请中国环境监测总站对三种方法进行比对。

记者：目前实施监测的难点在哪里？

朱建平：最大的问题是资金筹措问题。现在的时机不合适，因为2012年的预算已经基本做完，需要追加预算，但各地能掌握的资金有限。初步估算，338个地级以上城市的总投入要20多亿元。

记者：公众反映监测数据和直观感受有很大差距，这是为什么？

朱建平：这和监测的指标有关，因为缺少对一些指标的监测，所以评价就是不全面的。

记者：环保部曾披露，个别地方出现环境质量数据造假的情况，为什么会出现这样的情况？

朱建平：地方政府要对当地的环境质量负责，但是环境质量的改善确实需要一个过程，而且需要大量投入。受不正确的政绩观驱使，个别地方一些主政者，不是把精力放在改善环境质量上，而是放在改善环境数据上，这种个别情况是存在的，但只是少数。

PM2.5入标为何酝酿3年多

国内开始研究PM2.5，是从上世纪90年代开始的。PM2.5为何历时数年才确定纳入空气质量标准？据专家介绍，首先是在技术上存在争议，其次是地方政府也有压力。

技术争议导致延后

参与PM2.5标准研究制定的大气污染与控制专家、清华大学环境科学与工程系教授贺克斌介绍说，环境保护部早在2008年初，就研究在新标准里是否放入PM2.5。

新标准核心就是要加强对颗粒物污染的控制。对于如何加强控制，专家的观点有两种，一将现行的PM10标准收严，另一种观点是直接增加PM2.5的标准。这些专家认为，PM2.5与能见度关联高，与健康关联高。同时，还能给出一个信号，中国对颗粒物污染的控制，从重视一次污染进入到一、二次污染并重的新阶段。

另外，它还会解决公众对空气质量的错位感。比如人们感觉天气灰蒙蒙的，但公布的空气质量却不是那么差。这就是因为PM2.5对能见度的影响更大。

所以说，为什么酝酿研究了这么长的时间？“技术上的争论和不统一，是一个重要的原因。”贺克斌说。

地方政府也有压力

推行PM2.5的监测，在地方上是否会遇到阻力？对此，贺克斌认为，地方政府应该是有压力。担心数据公布了之后，空气质量会从比较高的达标率变低了。

同时，地方领导也要权衡，是晚参与还是提前实施？如果早参与的话，PM2.5的监测数据公布后，当地民众会关心何时能降低，对地方的减排有压力。但晚实施的话，老百姓则可能会推断，当地的污染是不是很重？

不过，他认为，近期社会和公众对于PM2.5的关注，对PM2.5标准的出台起到了加速作用。

据新京报、京华时报

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