天然气市场化可别助涨价

长江商报消息 ◇ 秦淮川（南京 媒体人）

近日，国家发展改革委发出通知，决定自2011年12月26日起，在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点。通知指出，我国天然气价格改革的最终目标是放开天然气出厂价格，由市场竞争形成，政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。（12月27日 国家发改委网站）

这次天然气价格改革有不少鲜明特色，将现行以“成本加成”为主的定价方法，改为按“市场净回值”方法定价，即将天然气的销售价格与由市场竞争形成的可替代能源价格挂钩，在此基础上倒扣管道运输费后回推确定天然气各环节价格。换言之，以后天然气价格将以市场决定。

市场是个好东西，但是像油、水、电、气这些老百姓须臾不可离开的公共用品，该不该完全走市场化之路，由市场决定价格？以自来水改革为例，不少地方曾经走过一段弯路。前些年，不少地方推行自来水改革，把自来水推向市场。外资竞相进入我国的水务市场，不少地方急于甩包袱，面对外资的高溢价，心花怒放，纷纷将自来水的经营权拍卖给外资，自来水倒是市场化了，但是水价嗖嗖猛涨，激起了公众的强烈反感——价格上涨不透明，而且服务并没有跟上去。

一个很浅显的道理是，有些“包袱”是不能甩的，公共用品是不能过度市场化的，正是当初的急功近利造成了今日的一地鸡毛。与自来水改革相比，天然气改革有其相同点，都是走市场化之路，并都潜含着涨价的可能。尽管发改委表示，选择广东、广西进行试点，总体上不会增加（两广）用户负担，但总体上不会，个体上呢？短期不会，长期呢？笔者在微博上就此请教国家能源专家咨询委员会委员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强，林先生表示，“目前只是试点，两广由于天然气管道不到，气价本来就比较高，试点不会对两广气价产生很大影响。今后全国推广，是会有影响的。”气价上涨，意味着生活成本提高。在其他必需品已经居高不下的情势下，气价上涨无疑让老百姓生活雪上加霜。

也许，公共用品的价格改革是必然趋势，但怎么改，如何改，应该问一问老百姓，而且不管怎么改，都应该符合公共利益，别一改革就是涨价。对于油、水、电、气这些老百姓须臾不可离开的公共用品，无论怎么改，都应该保障安全、减少乱象，尤其需要照顾中低收入者的利益。

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