天然气价格改革需注入民生元素

长江商报消息 ◇ 吴睿鸫（河北 公务员）

12月27日，国家发改委宣布在广东、广西试点天然气价格形成机制改革。有专家分析称，若全国推行现行价改定价机制，部分地区，包括北京、上海等大型城市天然气价格将大幅提高，但相信政府推行前会采取补贴或阶梯气价等措施，保证居民正常生活平稳。（12月28日《京华时报》）

这预示着，今后天然气价格将更具市场化，公众在日常生活中，也会像消费汽油那样，接受或高或低的价格。天然气、水、电、供热等生活必需品，架构新的系列价格形成机制，这不仅是国家发展战略的需要，也符合国家节能减排的主旨，利用价格这个杠杆，确实可以减少资源浪费，提高资源利用效率。

但从目前来看，天然气价格似乎会像阶梯电价和阶梯水价等改革一样，只会上不会下，会让公众多掏钱。正如专家所言，倘若在全国推行新办法，北京、上海等一线城市的天然气价格将大幅度上涨，二三线城市也会同步上涨。民生用品价格变革，已变成涨价的标志性符号。

要想让天然气价格改革得到民众的支持，尽快由试点走向全国，一方面，要保障消费者，对天然气定价进行有效制约。在以往包括天然气、自来水、石油等能源价格的调整过程中，消费者由于力量对比悬殊，缺乏强有力的博弈能量，很难对能源价格形成机制发挥制约作用。如此一来，像天然气垄断企业，难免出现价格与价值不符、用价格杠杆促进能源节约为借口，谋求不断提高天然气价格，以损害消费者利益为代价而增加自身经济利益。

与此同时，要阻断不合理、甚至额外的开支分摊到天然气定价机制当中去。就目前而言，垄断企业高福利、职务消费、挥霍浪费甚至贪污腐败，会不会变成天然气定价机制生成的价格成本，公众心里没有底。

更为重要的是，除考虑市场因素外，更要考虑到民生成本，要坚守和遵循“穷人经济学”的宗旨，制定出切实可行的公共政策，尤其要对“穷人”家庭实施必要的补贴，以避免对底层民众生活造成影响。天然气资源属于国家和全民，因此，它的定价机制改革，既要让消费者积极参与，展开公开公正的博弈，最终拥有话语权，又要严格控制天然气企业的职能消费、福利，以及遏制企业高管腐败现象的屡屡发生，还要利用公共财政资金，来补贴低收入群体。唯此，消费者才会对天然气价格机制改革，没有异议，积极拥护。

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