武汉两会：代表委员聚焦大武汉实力

武汉市第十二次党代会吹响“建设国家中心城市”的号角。如今，“建设国家中心城市”正成为武汉“两会”代表委员们热议的话题。

国家中心城市是一个国家重要区域的经济、文化中心，是实施国家战略的重要载体，在国家经济发展与全国性市场建设中发挥核心作用，代表国家参与全球竞争。

对照武汉现实，在不少代表委员看来，作为国家中部地区的中心城市，武汉有基础、有条件、有能力、有信心承担起建设国家中心城市的历史使命。他们认为，强大的综合经济实力、突出的自主创新能力、强劲的集聚辐射能力和足够的城市软实力，才是建设国家中心城市所需要的“大武汉实力”。

■强大的综合经济实力

综合经济实力是一个地方在一定时期所显示出来的经济领域的整体力量，是考量一个地方发展水平最重要的尺度之一，包括经济规模、总量、人均收入水平等指标。“两会”代表委员认为，综合经济实力在全国同类城市中占绝对优势，成为当然的区域经济中心，应是“大武汉实力”的重要内涵。

●市人大代表赵长生（青山区经济开发区管委会主任）：

武汉在上世纪辉煌时期曾经发挥过中心城市的功能，靠的就是雄厚的经济实力，是全国的经济中心之一。如今，上海、深圳等地企业家朋友都跟我说，有良好的基础和优势，在经济发展中，武汉现在应该还可以发挥重大的作用。

现在，武汉依然是工业重镇。“十一五”期间，武汉GDP增长的44%来源于工业。因此，工业发展应该是体现武汉综合经济实力的主体。目前，武汉工业优势发挥得还不明显。建设国家中心城市，必须把武汉打造成先进制造业中心，武汉综合经济实力才能有更大提升。

●市政协委员吕秀平（新洲区政府副区长）：

武汉要想在中部乃至全国发挥引领和辐射作用，强大的经济实力是基础。目前，虽然武汉综合经济实力在中部城市位居第一，但与上海、广州甚至重庆等国家中心城市的差距还比较大。特别是武汉民营经济发展还不充分，在某些领域还处于起步阶段，大多集中在建筑、服务业上，制造业方面欠缺。把民营经济的活力充分释放出来，对增强武汉综合经济实力是一个很大的推动。

近5年来，武汉经济总量成倍增加，连续跨越3000亿元、4000亿元、5000亿元大关；预计2011年地区生产总值达到6500亿元以上，是2006年的1.94倍；5年年均增长14.4%。

2011年全口径财政收入1750亿元

左右，是2006年的3.48倍，年均增长28.4%；地方一般预算收入673亿元，是2006年的3.77倍，年均增长30.4%；固定资产投资达到4250亿元，是2006年的3.21倍，年均增长28.6%；社会消费品零售总额达到2955亿元，是2006年的2.28倍，年均增长18%。

2011年工业总产值达到8400亿元，是2006年的2.66倍；汽车、钢铁、电子信息、装备制造等四大产业产值均突破千亿元；产值过百亿元的企业12个，比2006年增加5个。

武汉综合经济实力近年来提档进位，但与发达城市相比还有一定的差距。

■突出的自主创新能力

自主创新能力包括原始创新能力、集成创新能力、消化吸收再创新能力，是国家竞争力的核心。增强自主创新能力，是科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。

●市人大代表祝向军（湖北楚天高速公路股份有限公司董事长）：

转变经济发展方式，调整经济结构，建设创新型国家，已成为国家的战略选择。武汉要建设国家中心城市，必须具备承担国家战略方面的突出能力。其中，自主创新能力显得尤为重要。目前，中部崛起战略、武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验、东湖国家自主创新示范区建设等三大国家战略青睐武汉。武汉要担当国家使命，提升自主创新能力是最重要的“钥匙”。

就城市本身而言，“十二五”时期，武汉处于跨越式发展的关键时期。只有把自主创新提升为城市发展的主导战略，增强城市持续发展的核心竞争力，才能保证武汉走得更稳、更远。

●市政协委员邵丹（江汉大学教授）：

当前，自主创新能力正成为一个城市在国际、国内竞争中取得优势的决定性因素，也成为衡量一个城市带动区域经济发展、提升区域经济竞争力的重要标志。以建设国家中心城市为目标的武汉经济社会发展战略，必须与国家的发展需求和发展战略紧密结合。

在我国，由于缺乏自主知识产权的技术，许多企业尽管销售额很大，但获利甚微，大部分利润流入外企之手。这令人痛心，值得反思。武汉作为一个在创新资源方面拥有较大优势的特大城市，应当厚积薄发，闯出一条自主创新之路。

武汉综合科教实力位居全国前列。与北京、上海、天津、广州、重庆等5个国家中心城市相比，武汉科技资源、研发投入指标排位靠前，产出指标排位靠后。其中，研发机构数量、从事R&D活动的人员数量与天津、重庆相当；两院院士人数、国家重点实验室数量均远高于天津、重庆；R&D经费投入规模虽仅高于重庆，但投入强度已接近上海。

依靠掌握核心科技，武汉的光电子信息产业在全国具有领先优势。光纤光缆国际市场占有率达到15%，国内市场占有率超过55%；激光产品占国内市场的50%；地理信息软件占国内市场的60%。武汉的科技企业中，烽火通信是我国光通信领域重点企业之一，长飞公司生产规模居全球第一，华工激光是我国激光设备制造领军企业。

■强劲的集聚辐射能力

集聚辐射能力是指在区域经济活动中的吸纳、引领、带动能力。

●市人大代表胡汉舟（中铁大桥局集团有限公司总经理）：

当前，我国的区域发展战略从非均衡发展向协调发展转变。武汉建设国家中心城市，理所当然要在推动区域经济协调发展中有更大的担当，而发挥作用的一个重要途径就是要具备很强的集聚辐射能力。北京、天津、上海、广州等国家中心城市，每个周边都具有一片成熟的城市经济圈与其联动发展。

武汉打造国家中心城市，不仅要立足自身发展壮大，更需要在区域经济中发挥引领、聚散、互补、协调作用。提升集聚辐射能力，不一定要“全面开花”。武汉可以通过培养国内、国际知名企业和知名产品，通过发挥极核作用，带动某个产业、某些领域和一定区域发展。

●市政协委员陈进（长江科学院副院长）：

国家中心城市必须承担集聚辐射的责任。

根据武汉现有基础和条件，交通和商贸物流在全国产生的集聚辐射作用非常明显。可以说，武汉区位和交通优势在中部地区乃至全国难以复制。武汉作为全国重要的商贸重镇、中部物流区域的中心，具有巩固和开阔国内市场的良好基础，将在我国扩大内需的战略取向中发挥更大作用，谋求更快发展。

下一步，武汉要在进一步提升国家综合交通枢纽功能、打造全国商贸物流中心、巩固传统领域的同时，努力在高新技术产业、文化等新的领域形成集聚辐射能力。

中国区域科学协会副会长毛汉英所著的《武汉建设国家中心城市的差距与努力方向》中，关于全国19个副省级以上城市“中心性”综合测试度中，武汉居第八位，在中西部地区居第一位。其中，武汉辐射带动能力排在第七位，交通通达能力排在第八位，信息交流能力排在第十二位。

市经济研究所资料显示，武汉处于全国经济地理中心位置，是中国内陆最大的水铁公空综合交通枢纽、8个全国性综合交通枢纽试点城市之一，是全国9大物流区域、10大物流通道和21个全国物流一级节点城市之一，在中部地区发挥着物流枢纽的功能和作用，是中部地区南北通道和长江物流通道的枢纽城市。

■足够的城市软实力

城市软实力是指建立在城市文化、政府服务、居民素质、形象传播等非物质要素之上的社会凝聚力、文化感召力、科教支持力、商务吸引力、区域影响力、参与协调力等各种力量总和。

●市人大代表许光辉（江汉区城管局党委副书记、局长）：

提升软实力是国内区域发展和城市化进程中的一个重要问题。软实力包括很多方面，开放包容的文化是城市魅力的体现，能让人对武汉产生强烈的归属感，也是留住本地人才、吸引外地人才的首要条件。廉洁高效的政府、民主科学的执政，是形成政府和企业之间良性互动的必要经济环境，这都是软实力的构成内容。软实力是吸引外部群众成为武汉的伙伴的能力。只有不断积累自身软实力这种隐性资源，武汉才能实现建设国家中心城市的目标。

●市政协委员蔡跃平（光谷金数字图像网络有限公司总经理）：

提升软实力是增强居民自信心、自尊心和自豪感的重要因素，对于促进武汉经济发展、提高综合实力具有重要作用。武汉应珍惜并重视自身资源优势，通过媒体、人际沟通、宣传公关等各种传播渠道来塑造城市形象，分步骤地提高武汉在全国乃至世界的知名度和美誉度。政府一定要高瞻远瞩，可以先以上海为目标，将武汉打造成为世界所知的国际化都市，然后向纽约、伦敦看齐，长远规划武汉的发展。

复旦大学国际公共关系研究中心

公布的《2009年中国城市软实力调查研究报告》显示，武汉在全国城市软实力总排名前二十强中位列第十二名，在非直辖市排名前十强中位列第九名。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心的《中国城市竞争力报告NO.9》，选择包括武汉在内的12个城市（不包括4个直辖市和广州、深圳），通过7个分项指标对比发现：武汉文化竞争力排在第六位，制度竞争力排在第九位，政府管理竞争力排在第七位，企业管理竞争力排在第七位，开放竞争力排在第七位，科学技术竞争力排在第五位，环境竞争力排在第十位。

网友：要硬实力也要软实力

本报讯（记者黄琪 长江网记者彭向东 张亮 王卫华）“建成国家中心城市，武汉，我看行!”2日晚，长江网网友“洁少”发表在长江论坛上的一篇帖子引起关注。截至昨日傍晚6时，该帖已吸引几千名网友浏览，近百名网友围绕武汉建设国家中心城市的“实力”问题展开热烈讨论。

网友“sea”：我觉得武汉需要加强软、硬两方面的实力。

网友“好得很”：汽车、钢铁、激光科技……这些都已在全国名列前茅，倾力打造实力之城，抓民生基础，让老百姓幸福感提升，打造幸福之城难道不是一种实力的体现吗？城市幸福了，我想各方面也就很快会上去，成为国家中心城市也将不远了。

网友“国宝”：城市轨道交通建设要提速了，到北京、上海、广州这样的国家中心城市，地铁网络连通机场、火车站等交通枢纽，武汉要迎头赶上啊！这些基础设施最能体现国家中心城市实力！

网友“lilo”：过去5年，武汉地区生产总值连续跨越4000亿元、5000亿元、6000亿元台阶，迈入全国副省级城市第一方阵，大规模城市建设让大武汉迎来了一场浴火重生的“蝶变”。武汉强劲的经济实力是建成国家中心城市的有力保障！

网友“sjhyhg”：要打造国家中心城市，提高政务服务水平不可少！政务服务窗口为群众办事时，程序应更透明，措施应更便捷，效率要更高。

本组报道的“现状”部分及图表数据来自武汉市发展战略研究院资料

国家中心城市是指处于国家城镇体系顶端的城市，这类城市在全国政治、经济、文化等诸方面具备引领、辐射、集散功能。

国家中心城市有7大考评指标：综合经济能力、科技创新能力、国际竞争能力、辐射带动能力、交通通达能力、信息交流能力、可持续发展能力。

目前，我国有北京、上海、天津、广州、重庆等5个国家中心城市。

（摘自住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》）

6个区域中心城市

规模以上工业总产值

单位：亿元

（2010年）

6424.6

3125.4

西安

9612.5

沈阳

5809.7

成都

8609.5

南京

深圳

18526.8

武汉

0.55万件

1.21万件

专利申请授权量

专利申请受理量

技术合同交易额

74.04亿元

高新技术产业产值

2055亿元

武汉创新部分指标（2009年）

400公里

武汉地理区位条件

辐射45个

中等以上城市

共计1.83亿人

南京

武汉

大连

昆明

青岛

长沙

西安

苏州

杭州

成都

（2009年 不包括直辖市)

全国城市软实力前十强

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