长江商报消息 ◇ 本报评论员詹万承
一年一度的武汉市“两会”于今天隆重拉开帷幕,代表委员将围绕市民关心的各种问题参政议政、建言献策,又一次聚焦武汉这个城市的发展,很显然,将武汉建设成为国家中心城市,势必成为本次“两会”最吸引人的关注点。
在刚刚闭幕的武汉市第十二次党代会上,就提出了“将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市”的宏伟目标,“两会”势必会顺接该议题进行更深一步的讨论。而实际上早在去年“两会”之际,政府工作报告中就有了谋求回归国家中心城市、重拾昔日荣光的提法。
顾名思义,国家中心城市是指在全国具备引领、辐射、集散功能的城市,这一概念是2005年建设部编制《全国城镇体系规划》时首次提出,它改变了传统按照直辖市、省会城市、地级市、县级市划分的体系格局,重新定义了全国城镇体系金字塔的“塔尖”。随后,逐步进入国家中心城市视野的有:北京、天津、上海、广州、重庆。
武汉市谋求成为国家中心城市,这一目标的提出经过了多次铺垫和积极努力:1999年,国务院批复确定武汉为“中部重要中心城市”,2009年武汉提出建设“中部地区中心城市”(2010年获国务院批复),2010年武汉市政府工作报告提出建设“全国重要中心城市”。从武汉城市定位的不断变更,我们可以清晰地看出,中部地区中心城市和国家中心城市其实是并行不悖的两种提法,正是随着武汉在中部六省地位的进一步稳固与牢靠,才有谋求国家中心城市的底气与动力。
我们常谈及复兴大武汉,可以在一个城市之前冠之以“大”的,除了武汉就只有上海,固然首先是因为这两座城市的城区覆盖面积大,然而更重要的则在于城市所属的地位和无比的荣光。要复兴大武汉,显然不可能是回到过去,而是要重整辉煌、恢复武汉在国内的地位,要实现这个目标,努力成为国家中心城市就是重要一环。
武汉要谋求国家中心城市的地位,有着自己得天独厚的区位优势。从已进入国家中心城市视野的五个城市的地理位置来看,目前中部六省尚无国家中心城市,所以武汉提出建设国家中心城市的目标,如同沈阳提出建设国家中心城市一样,都有着自己独特的地理优势和有利的政策环境:沈阳有国家振兴东北老工业基地的战略决策支持,武汉则可依托于中部崛起的战略决策,而且目前在中部六省之中,尚无其他单个城市有实力可与武汉相争。九省通衢的区位优势转化为国家中心城市的竞争条件,这其中当然有着不言而喻的优势。
细查国家中心城市的七大考察要素——综合经济能力、科技创新能力、国际竞争能力、辐射带动能力、交通通达能力、信息交流能力、可持续发展能力等,武汉市可以说都有自己拿得出手、震得住场的扎实数据,这些都是武汉跻身国家中心城市行列的有力支撑。但是我们也不能忽略,与北上广等经济发达城市相比,武汉还存在不小的差距,这也是为何武汉市委书记阮成发在回答记者问时会说到,建设国家中心城市是这一代人的使命,“使命”说明是不容推卸的责任和任务,“一代人”则说明要实现这个目标,我们可能还需要长久的时间来发展来准备。
但不管怎么样,既然建设国家中心城市是这一代人的使命,我们就没有理由有辱使命。现代城市竞争已如千帆竞发,不进则退,武汉这座城市本身在历史上的位次进退,和沿海一些中小城市的崛起,已经告诉我们,城市发展不能只靠吃老本,而是要始终敢为人先,奋发有为。建设国家中心城市是一个未来梦想,更是一个现实要求,我们要有信心交上合格答卷。
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