要确保政府采购比例落实到位

长江商报消息 ◇ 浦江潮（浙江 媒体人）

财政部、工业和信息化部近日制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，从2012年起，负有编制部门预算职责的各部门，在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。（1月4日《每日经济新闻》）

政府采购不同于一般的市场买卖，它肩负着一定的社会责任，承担着一定的政策功能。政府采购对象的确定，不仅要遵循“质优价廉”的原则，而且要发挥政策扶持和市场导向作用。毋庸讳言，目前一些地方的政策采购，不仅没有发挥政策扶持和市场导向作用，反而陷入“只买贵的，不买对的”的怪圈。

政府采购中的这种倾向性无疑是不正常的，亟需纠正，世界上任何国家的政府采购都会“照顾”本国企业和产品，在这方面我们也要与国际惯例接轨。政府采购三成面向中小企业值得期待，但关键在于怎样将这项好政策落实到位。鉴于一些地方政府采购“贪大求洋”的惯性，要求他们将采购的目光转向中小企业，难度可想而知。

其一，如果一些地方或部门面向中小企业的采购没有达到30%，将会被追究何种责任，相关责任人将会受到何种处罚，这些需要予以明确。没有“罚则”的政策措施并不具备硬约束力，过往的经验教训无数次证明了这一点。

其二，何为“中小企业”并无明确界限，大企业有着强大的公关能力，加上一些地方或部门可能弄虚作假，将大企业“化身”为中小企业，挤占中小企业的政府采购份额，最后中小企业吃到的只是一些残羹冷炙。对此，有关方面需要未雨绸缪。

其三，面对数千亿元的诱人蛋糕，中小企业之间竞争激烈，激烈竞争之下，有些企业难免采取不正当手段，包括对有关政府部门及人员进行“利益输送”。一些地方的政府采购可能还包含着腐败成本，面向弱势的中小企业进行采购，一些政府部门及人员更有吃、拿、卡、要的底气。显然，能否预防腐败，不仅关系着政府采购的实际效能，而且关系到政府部门的声誉。

政府采购三成面向中小企业，这是给中小企业平等待遇的体现，要把好事办好，一方面需要加强政府监管；另一方面需要加强社会监督，只有将政府采购置于阳光之下，才能剔除其中的腐败成本，让暗箱操作无处遁形。

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