民生优先 勾勒幸福武汉图景

长江商报消息 武汉八大职能部门负责人接受本报记者专访

新的一年，“城管革命”有何新动作？幼儿园“入园难”能否缓解？空气质量能否进一步提高？……近日，就市民关心的热点问题，武汉市8大职能部门的负责人接受了本报记者专访。

武汉市人大代表、市教育局局长谢世腰——

逐步实现残疾人子女免费上中小学

长江商报：新的一年，武汉市教育局在促进教育公平方面有哪些措施？

谢世腰：教育公平是教育部门一直提倡的，新的一年我们将更加关心弱势群体，比如进城务工子女、农村留守儿童、城市残疾人及其子女，并将出台一系列措施。

目前已有90%的进城务工子女在公办学校就读，未来将力争进城务工子女基本在公办学校就读。其次，我们要关注农村留守儿童，要动员全社会来关注留守儿童，给他们一个更好的成长环境。第三，进一步健全贫困孩子资助体系，加大对高中困难学生的补助，为全市6万余名贫困生提供营养膳食补助，每人每天4元。第四，今年开始逐步实现残疾人及残疾人子女免费上中小学，这意味着他们除了九年义务教育外，上高中也将免费。

长江商报：校车问题最近备受关注，目前武汉市的校车情况如何呢？

谢世腰：截止到去年9月20日，武汉市523所中小学、幼儿园（其中中小学116所、幼儿园407所）使用经交管、交委审核的校车972辆，运行线路1255条，乘坐人数35491人。

校车投入大，需要在坚持政府主导下，社会参与，多种途径解决。社会参与也分两种情况，一是政府、家长购买服务等形式，其次是社会机构捐赠，为中小学生提供校车服务，目前我们正在做这方面的工作。

长江商报：去年武汉市新改扩建了50所公办幼儿园，今年还有什么举措？

谢世腰：今年武汉市将继续改扩建50所公办幼儿园，新增1万名适龄幼儿园入园学位，进一步缓解幼儿园“入园难”问题。我们早前颁布了《学前教育三年行动计划》，武汉市3年将建150所公办园。

我们还采取了对普惠性幼儿园进行补贴的措施，去年已对多所符合要求的幼儿园进行补贴，今年将健全普惠性幼儿园补贴的相关措施，让更多民办幼儿园成为普惠性幼儿园。

本报记者 柯美杰

武汉市人社局局长潘汉生——

幸福武汉一要能就业，二要有保障

长江商报：武汉市要建国家中心城市，人社部门将提供哪些支撑？

潘汉生：我认为首先要把人才工作搞好，人才是第一资源，只有把人才开发好了，竞争和发展才有动力。武汉市人才数量很多，但在如何把人才变成经济发展优势方面做得还不够。这方面我的想法是强化人才政策，大力引进和把握现有人才，构筑人才高地，使武汉市率先实现由人才大市向人才强市转变。今年重点把大学生创业抓好，要身在宝山用好宝，创业贷款方面一定要有突破。

长江商报：你认为幸福武汉应该具备哪些条件？

潘汉生：结合我们本职工作，我认为一要能就业，二要有保障。就业是民生之本，也是复兴大武汉的基础。目前武汉市城镇登记失业率下降到4%以内，但是就业是个永恒的主题，我们“十二五”的目标是把武汉市打造成创新创业最活跃、就业比较充分的城市之一，今年我们必须把基础打好，在创业带动就业上下工夫，千方百计稳定就业，特别是做好大学生就业，现在小额贷款门槛还是太高，今年一定要有突破。

长江商报：人力资源和社会保障工作如何实现公共服务均等化、全覆盖？

潘汉生：这方面我们要抓队伍建设，提高干部队伍服务水平和能力，让人力资源和社会保障走进千家万户。我当局长后曾经提出，人社工作存在两个矛盾，一是人民群众希望发展成果共享、有良好的社保与政府供给不足的矛盾，二是市民希望得到良好的保障服务与社保基本设施、条件、干部队伍素质不高的矛盾。前一个矛盾我们可以向政府提建议，后一个我们自己要解决好，要求干部帮老百姓办事就像帮自己办事。另外我们全国首创“网上办事大厅”，以社保“一卡通”为媒介和以12333电话咨询服务系统为纽带，将服务向参保单位、社区及家庭、个人延伸。

本报记者 吴睿

武汉市交委主任彭俊——

公交、轨道交通、出租车无缝对接

长江商报：2011年，武汉“全国综合交通枢纽”初具雏形，“十二五”末，武汉交通将变成什么样子？

彭俊：“十二五”是武汉交通重要战略机遇期。市交委将抓住国家实施中部崛起战略，和武汉作为全国综合交通枢纽试点城市的机遇，建设综合交通体系，完成交通投资2400亿元。

包括建成武汉至孝感、咸宁、黄石、黄冈4条城际铁路，形成以武汉、武昌、汉口三大火车站为主体的客运交通综合体；建成长江中游的航运中心等。

市内将形成多层次、立体化、换乘便捷的公交网络。大力发展城市轨道交通，建成由轨道 1、2、3、4号线4条轨道线覆盖武汉三镇，以及辐射六个远城区的轨道交通网络。

公交方面，更新、新增车辆4500辆，车辆规模达到8400辆。建设长13公里的武昌火车站至流芳快速公交示范线；建设长20公里的汉口火车站至武汉火车站快速公交示范线。

设置10条公交专用道走廊，形成总长度120.7公里的公交专用道网络。

长江商报：2012年，武汉交通具体地会发生哪些改变？

彭俊：汉宜铁路建成通车，石武高铁和武汉至咸宁、武汉至黄石（黄冈）城际铁路建成。加快建设天河机场三期工程和机场交通中心。大力推进阳逻集装箱码头三期工程等。

13条主干道公交站点建成标准化站点；每年优化一批公交线路，启动快速公交、有轨电车建设，规划中东湖高新区推行低碳交通，将修建现代有轨电车。建设覆盖全市统一出租车调度平台，缓解打的难，实现6000台出租车提供电话叫车服务，系统已经开始安装。

本报记者 许兰超 通讯员 吕作武

武汉市卫生局局长林国生——

推广电子监管系统 杜绝大处方现象

长江商报：武汉市今年医改的重点是什么，特别是在公立医院改革方面有何新举措？

林国生：今年，全市的基本医疗将从扩大保障面向增大保障力度转变；基层医疗机构建设将从硬件建设向人才、信息化建设转变；公立医院改革将从个别医院先行试点向全面铺开转变。在公立医院改革方面，今年将加大远城区区级医院建设，推动这些医院争取达到三级医院水平，方便远城区居民就近问诊。

长江商报：民营医院已经占据武汉半壁江山，今年在民营医院监管和促进发展方面将有什么新举措？

林国生：去年，在市民反映强烈的民营医院虚假宣传方面加大了监管力度，去年9月份全市媒体上的违法医疗广告已经降低为0。今年，将把医疗广告的监管面从传统媒体扩展到路牌、公汽车身等领域，坚决打击违法医疗广告。今年，武汉市民营医院将迎来新的发展机会，时隔7年后，全国将开始第二次医院等级评审，将根据医院规模进行评审，民营医院也可以参评。市卫生局将以此为契机，进一步督促民营医疗机构依法执业，规范管理，提高水平。

长江商报：武汉出现了王争艳这样的好医师，今年武汉在医师道德建设方面会有什么新的举措，如何杜绝大处方现象？

林国生：今年，武汉将尝试为全市2.5万名医师设立电子档案，对其医疗水平、道德素质进行考核，考核结果将与职称评选挂钩。同时，今年将在全市医疗机构推广大处方电子监管系统，通过该系统从处方权上彻底杜绝大处方现象。

长江商报：在医疗纠纷方面，武汉今年会采取什么新的解决办法？

林国生：在医疗纠纷方面，传统的医疗鉴定、法院起诉公信力强，但耗时较长。今年，武汉将尝试在每个区建立第三方调解委员会，通过司法局协调，由退休法官和律师、医疗专家共同组成调解委员会进行调解。此前的部分区先行试点结果显示，调解成功率高达90%以上。

本报记者 韩立山 通讯员 袁英红

武汉市政协委员、市食品药品监督管理局局长李燕——

紧盯食品药品安全 重拳严打不法行为

长江商报：今年食品安全工作有哪些重点？

李燕：继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种的专项整顿，严厉打击违法违规行为。通过提升食品行业素质、加快规范引导、加强诚信体系建设等措施，完善监管机制，积极推进源头治理。继续整合资源，建立统一协调的市、区、街三级食品安全监测信息网络。加强重点食品评价性抽验频次。针对学校餐饮食品安全，实行量化分级管理制度，确保全市中心城区60%学校食堂、远城区40%学校食堂达到B级以上标准，在全市打造100所中小学校示范食堂。

长江商报：在药品监管上，我们今年有何新动作？

李燕：继续加强药品生产企业GMP认证跟踪检查，推进电子监管入网、赋码、核注核销工作。开展药品安全信用分类管理，全市药包材企业现场监督检查覆盖率达90%。建立协同监督执法机制，严厉打击药品生产、特药流通和大中型医疗机构药品中的违法犯罪行为。严格终止妊娠药品监管，规范零售药店进货渠道和药品连锁企业药品管理，强化药品分类管理。对虚假违法药品广告继续采取行政强制措施。

长江商报：在全国经过去年“夺命退烧药”后，如何让市民对药品放心服用？

李燕：今年，武汉市将新建药物不良反应监测中心。进一步完善药品不良反应和医疗器械不良事件报告责任制度，升级完善基本药物不良反应电子监测系统，组织专家对严重不良反应和死亡病例进行药物相关性调查，调查率达到100%。抓好药品安全专项整治。继续抓紧大案要案查处，严厉打击网上销售假药违法犯罪。同时，今年将重点开展辅助降血糖类、减肥类、抗疲劳类保健食品和染发类、美白类、祛斑类化妆品的抽检工作，严厉打击违法添加禁用物质和超范围使用限用物质行为。

本报记者 刘迅 通讯员 潘露

武汉市城管局党组书记干小明——

每月打一场城管战役 两月内控制渣土污染

长江商报：从去年7月到现在，武汉城管革命已初显成效。今年城管革命的重点是什么？

干小明：今年，武汉城管革命将从三个方面发力：一是提高市民素质；二是提高和改善城市综合环境，治理城市脏乱差；三是开展城市创新文化建设，彰显城市个性，提升城市文化含量。目前，武汉市城管局已初步拟定了城管革命的“双十目标”。

所谓“双十”就是指，城管革命今年将发动十场战役，开展十项文化创意建设。如今，首场关于整治暴露垃圾的战役已经打响。下一步，我们还将掀起集中整治违法建设、占道市场、广告招牌等为专题的一场又一场城管革命战。十大文化创意项目，如设千余“爱心长椅”、绿化一批过街天桥、建几条街头博物馆街和雕塑景观街等，从而提升武汉城市品位和文化内涵。

长江商报：渣土污染一直是武汉城市管理的一块心病。你曾在多个公开场合表示要啃下“渣土污染”这块硬骨头，你有信心吗？

干小明：当然有信心！对渣土污染的整治，我们将通过规范渣土运输招投标；成立渣土稽查队；改造渣土车强化密闭，加装顶灯；整编渣土车辆，规范运输公司；对建筑工地实行电子监控，联合建管部门派人守控等一系列的组合拳进行全方位整治，力争利用2个月时间控制渣土污染。

长江商报：有人说，城管革命的变化还只停留中心城区中心地带市容环境变化明显，但不少中心城区的城乡接合部脏乱差依然很严重，你认同这个观点吗？

干小明：城管革命还在推进之中，有的地方的确还存在这样的问题。特别是一些中心城区认为把中心地带搞干净了就行了，往往忽略了城乡接合部的环境整治。为改变这一现状，武汉市城管局决定成立一支环卫突击队，配备最好的冲洗重型装备，随时接受调遣，配合区里做好道路清扫保洁工作。督促各区城市管理工作从少数重点区域向边缘地区延伸。

本报记者 姚德春 通讯员 叶志卫

武汉市水务局局长左绍斌——

多项举措提高城区应急抽排能力防“看海”

长江商报：去年6月，武汉遭遇持续暴雨袭击，城区多处主要路段出现严重渍水，影响市民出行。今年水务部门将从哪几个方面提高城市抽排能力，尽力避免暴雨期主要路段渍水？

左绍斌：一是组织实施竹叶山铁路桥涵洞、金家墩铁路桥、新华下路铁路桥涵洞等8座立交排水改造工程；开展黄孝河明渠、机场河明渠、茶港箱涵、金沙明渠、巡司河连通港、董家明渠等6处市级骨干箱涵港渠清淤疏浚；实施新生路泵站进水通道改扩建工程；力争明年雨季前建成受益。二是协调督促相关部门和单位启动汉钢西泵站、黄浦路泵站、民生泵站建设，在今年4月份前完成机场河扩建、常青二期泵站建设工程，东沙湖水系西线工程（罗家路二期泵站扩建，罗家港、沙湖港改扩建）等一批在建排水工程。三是加强应急排渍人员和设施保障，提高城区应急抽排能力。

长江商报：武汉湖泊众多，分布范围广，湖泊岸线长，湖泊保护治理备受市民关注，今年水务部门在湖泊保护方面将有哪些举措？

左绍斌：制订中心城区湖泊“三线一路”保护规划，实施张毕湖、墨水湖、龙阳湖、北太子湖、东湖、北湖、严西湖、南湖、汤逊湖等9个湖泊的环湖路建设。继续推进远城区10平方公里以上大湖保护规划编制工作，启动10平方公里以下、3.3平方公里以上湖泊保护规划编制。实施湖泊形态控制工程和面源控制工程。

另外，在构建城市生态水网方面，今年将大力推进大东湖生态水网构建工程，完成水果湖初期雨水截流工程，完成外沙湖生态修复和官桥湖（庙湖）综合整治工程，推进九峰渠、青山港工程建设。二是续建汉阳六湖连通工程，实施新民河水系连通工程及景观设施建设工程，对新民闸进行改造，实施打鼓渡河水系连通工程和朱家新港、龙口渠、龙新渠清淤工程。三是续建金银湖动态水网构建工程，继续疏浚湖泊底泥，启动桥梁、箱涵、人工湿地等配套系统建设。

本报记者 黄海斌

武汉市环保局局长丁雨——

要控制PM2.5 就不能无限制发展汽车

长江商报：国家环保部提出，从今年开始，环保部将在全国重点区域内开始监测PM2.5。“十二五”末期，全国各地都将按照新标准监测和评价环境空气质量，并向社会公布监测结果。武汉的监测情况怎样？

丁雨：就武汉而言，PM2.5的主要来源是汽车尾气，约占30%至40%，其次是使用燃煤锅炉，以及日常工业生产过程中经过燃烧排放的残留物。

今年武汉空气质量监测加入PM2.5、臭氧、一氧化碳等指标项目的监测。武汉目前已启动首批5个监测点，对PM2.5进行试点监测。今年内，中心城区9个监测点将全部启用。

长江商报：你刚才提到汽车尾气是PM2.5产生的主要原因。针对环境问题，现在外地不少特大城市考虑限制汽车总量，作为环保部门怎么看？

丁雨：根据有关部门统计，武汉市目前机动车保有量已达120万辆，机动车增多除了带来交通拥堵外，还造成大气污染。武汉不能无限制地发展汽车。

长江商报：提起环保，大家都很关注，但是有很多人觉得环保部门行政管理手段有些“偏软”，对一些有污染企业或项目，环保部门如何从源头上进行监管？

丁雨： 环保部门对环境污染严重、环境违法突出的地区和行业可以采取不予审批或暂缓环保审批措施。对没有完成淘汰落后产能任务、环境违法严重、超过总量控制指标、重点治污项目建设滞后等环境问题突出的地区，实行“区域限批”、“流域限批”、“行业限批”。像开发商建房子，如果环保不达标，项目报批时就不予审批。

武汉市环保局还同银行等机构达成合作协议。根据协议，各家商业银行放贷时，可从《武汉市中小企业信用信息采集共享平台》查到企业环保信用记录。如果企业环保不达标，将很难从银行贷款。

本报记者 王荣海

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