“汉版城管手册”向代表委员征意见

长江商报消息 “市民投诉窨井盖缺失，城管部门要半小时赶到现场并设置警示牌，井盖权属单位必须1小时内回复，24小时内补上……”昨日，备受市民关注的“汉版城管手册”，面向武汉市人大代表、市政协委员征求意见。

一本手册囊括184个城管问题

“汉版城管手册”全称《武汉城市综合管理手册》，由武汉市城管委编写。手册图文并茂，将涉及的大城管问题细分为：占道控管、市政设施、园林绿化、湖泊水务、环境保护、公共交通、服务指南等22个章节，184个城市管理问题。

以市政设施章节为例，就被分为道路维护、高架立交桥维护、长江隧道维护、长江一桥（桥面）、人行天桥维护、城市井盖、城市家具等11个小节。其中每一项都标明了主管单位、责任单位、工作标准、作业流程和管理要求等。

每个问题都有责任主体

“手册对每一个城管问题都明确了责任主体，这样可以有效地防止部门对市民投诉互相推诿。”武汉市人大代表王国强说。

武汉市人大代表、洪山区城管局清扫一队队长何春梅说，城市管理很多问题之所以管不好就是部门之间的互相推诿造成的。一些部门将不想管、管不了的事情都习惯性地推给了城管局，结果城管局成为了“上管天下管地中间管空气”的全能部门。

过去一直因管理问题而争议较大的城市井盖缺失问题，在城管手册中明确注明：市城管局是“牵头单位”，各区城管局是“监管单位”，各井盖的权属单位是“责任单位”。对城市井盖的管理上，有明确的处置时限、质量和施工等要求。今后，对市民投诉的路面窨井盖缺失，城管部门要半小时赶到现场并设置警示牌，井盖权属单位必须1小时内回复，24小时内补上。

手册是市民评判城管工作的“标尺”

何春梅说，“汉版城管手册”不是一本仅限于城管局工作人员使用的，而是囊括了水务、环保、公交、交管等多个部门职责业务的工作手册。手册对每一个城管问题的解决，都设定了明确的工作标准。

“比如我们清扫作业干不干净如何评判？手册都明确规定了，路上果皮、废纸、烟蒂、污水清扫之后，剩几处得‘一级’都被逐一量化。”何春梅说。

“这个标准既可以科学地指导做事的部门把事做好，也对给了考核的部门一个明确的标准，更给了社会群众一个监督的尺度。”何春梅说，有了这个标准，老百姓一对照就知道，相关部门事情做得好不好，有了发言权。

还是一本便民服务手册

城管手册除了细化了部门责任主体外，还是一本便民服务的“大黄页”。记者注意到，手册“服务指南”章节中，不仅公布了武汉市的各类紧急求助、供水、供电、供气等服务电话，还附有各个职能部门的投诉举报电话，各条公交线路的起止车站，以及结婚登记、殡葬服务、低保咨询、社保办理等各种政务服务联系方式。

“一本城管手册几乎涉及到每位市民生活的方方面面，这种设计很人性化。”翻看了手册之后，何春梅称赞到。

本报记者 姚徳春

制图 徐五峰

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