加快工业化进程 实现跨越式发展

农工党湖北省委会提案建议，以神龙汽车有限公司为龙头，形成湖北汽车产业集群。图为神龙汽车生产车间，工人正在生产零部件。据新华社

长江商报消息 【核心提示】

2011年8月，全省做大做实做强工业工作会议提出，着力推进工业发展方式转变，不断壮大工业经济总量和规模，力争5年内实现全省工业规模和效益翻番，工业增加值达到1.5万亿元，奋力推进工业大省向工业强省跨越。本次省“两会”上，工业强省的话题再次引起代表委员热议。

扶持四大“雁式”产业集群

农工党湖北省委会提案建议，依托大型企业和骨干企业，扶持四大“雁式”产业集群发展。

以武汉经济技术开发区为中心，以神龙汽车有限公司为龙头，吸引众多中小汽车零配件企业和信息技术企业在沌口聚集，形成湖北汽车产业集群，保持中国最大汽车制造中心之一的地位；

以武汉东湖新技术开发区为中心，以华工数控、楚天激光和长飞光纤光缆有限公司为龙头，吸引一批光电研发机构和中小企业在此聚集，培育光电产业集群； 以武汉重型机床厂为龙头，吸引一批专业化分工和协作生产能力强的企业和金融单位在周边聚集，打造专门生产重型、超重型数控机床的现代装备制造业创业集群；

以武汉为中心，整合襄阳、宜昌、荆州、随州、孝感、黄石、荆门、鄂州等市的电子及通信制造产业优质资源，以烽火通讯等上市企业为龙头，打造电子及通讯设备制造产业集群。

实施税收减免激励政策

省政协委员、省政协副秘书长、民建湖北省委副主委李玲玲说，发展战略新型产业是推动经济结构调整和转型的重要途径。

她建议，加快建立健全“产、学、研、用”紧密结合的战略新型产业培育发展机制，健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。

其次，要完善税收激励政策，重点从激励自主创新、引导消费、鼓励发展新业态等角度制定政策。对战略性新型产业施行税收减免政策，在这些企业再享受“三免三减半”（符合条件企业第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收）之后，继续减轻企业所得税收。

她说，战略新型产业不仅在技术上有别于传统产业，在商业模式上也与传统产业不同，创新不仅仅是技术创新，还是技术创新与商业模式创新的有机结合。

支持中小企业做大做强

“实现工业强省，不仅要支持大企业，也要关注小企业。”省人大代表、湖北省宝石花工艺有限公司董事长兼总经理王耀志说，几乎所有企业都须经历从小长大的过程。

1997年，王耀志被委任为恩施来凤县国营民族漆器工艺厂厂长。原国营民族漆器工艺厂因不适应市场经济新形势以及管理不善，濒临倒闭。

王耀志临危受命，他买断老厂，实施了大刀阔斧的改革，厂更名为宝石花工艺礼品公司。14年过去了，企业销售收入已经达到5000多万。

在做大工业方面，政府报告中提出30个营业收入过百亿元的工业骨干企业（集团），力争过50亿元的工业企业达到50家，新增规模以上工业企业1000家。

在他看来，中小企业除了缺少资金外，最需要的是管理理念。很多中小企业，由于企业法人代表不懂管理，一遇到波折，企业就会出现经营困难甚至倒闭。他建议，政府鼓励发展支柱性产业的同时，也不能忽视中小企业，应出台相关配套政策，鼓励中小企业做大做强。

工业强省：由政策刺激到自主增长

湖北省经济和信息化委员会在2011年“前三季度全省工业经济运行情况”报告中分析，前三季度，全省规模以上工业完成增加值6102亿元，已经接近2010年全年总量6136亿元，占全省GDP的44.9%；累计增速达到20.7%，高出全国6.5个百分点，增速居全国第6位，与安徽并列中部第1位，拉动全省GDP增长的贡献率为62.8%。

结合以上数据，省经信委运行处相关负责人认为，湖北工业经济转型升级在稳步推进，工业结构明显改善。

工业投资快速增长

据了解，湖北去年前三季度，工业产品价格上涨，效益水平继续提升。

在成本推动和市场需求拉动下，1-9月全省工业品出厂价同比上涨7.3%，食品、水泥、钢材、化肥、服装等重点产品均出现不同程度上涨。1-9月，全省规模以上工业税金总额984亿元，增长21.2%。

省经信委运行处相关负责人表示，前三季度全省工业完成固定资产投资3822亿元，同比增长47.6%，呈现近几年来少有的快速增长好势头，占全社会投资的43.3%，较去年底提高4个百分点。汽车、食品、钢铁、化工、建材行业投资分别增长40%、50%、77%、43%、44%。

食品行业增长贡献率最高

去年前三季度，39大类行业中，除石油开采业外均实现增长，其中25个行业增速超过全省平均水平。食品、建材行业实现30%的快速增长，机械、电子行业保持25%左右的较快增长，纺织、医药行业增速在20%左右，汽车、钢铁、石化行业增长15%以上。

在多个行业景气度下滑情况下，食品行业继续呈现增速快、波动小、抗周期的特点，实现增加值740亿元，增长30%，占全省工业比重提高到12.1%,对全省工业增长贡献率为16.3%，继续居各行业首位。

省发改委相关负责人介绍，2011年民间投资与制造业投资增长加快，以上半年为例，民间投资增长52.3%，占全省投资的60.6%，同比提高7.7个百分点，逐步成为投资主力军。

“双重”压力并存

去年全省经济工作会议上指出，“从我省自身看，我们面临加快发展和加快转变经济发展方式的‘双加快’任务，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难加重，自主增长的基础还很脆弱，能源资源、资金、土地等要素制约日益趋紧， 节能减排形势更加严峻。”

省经信委相关负责人分析，除国内外复杂经济形势外，出口面临外部形势严峻，投资增速逐步回落，消费对经济增长拉动作用减弱，经济面临下行压力。生产要素约束趋紧，煤电保供形势严峻，结构性用工短缺矛盾突出，熟练技术工人供不应求。

工业主导地位进一步强化

全国人大代表、省统计局副局长叶青介绍，湖北工业化水平还处在中期阶段，有的地方还处在工业化的初、中期阶段。“湖北要实现跨越式发展，必须加快工业化进程。湖北能不能可持续发展，也主要看工业。”

他表示，改革开放以来，沿海地区发展速度比较快，一直占据优势，湖北始终处于第二集团军和中部中游位置，现在发展态势越来越猛，关键还是靠我们的工业基础、工业总量、工业质量、结构优化和大力发展一些“龙头”工业产业和企业。

叶青表示，湖北省经济发展势头很好，现在需要把工业产业链的两头，也就是把原材料和深加工环节搞好，给工业强省战略营造更好的环境。

本组稿件采写

记者 王荣海 陈志鹏 刘飞超

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