争当县域经济排头兵 实现全国百强“零”突破

昨日下午，省“两会”新闻发布会现场，代表委员们现场回答有关县域经济的问题。本报记者 孙辰 摄

长江商报消息 本报讯（记者 王荣海）昨日，省“两会”举行新闻发布会，聚焦县域经济发展。我省提出，“十二五”我省县域经济增长快于全省平均水平，地区生产总值、地方一般预算收入翻番，实现全国百强“零”突破。

据介绍，“十一五”期间，县域地区生产总值连跨4000亿元、6000亿元、7000亿元和8000亿元大关，2010年达到8923亿元，年均增长14.2%，高出全省0.3个百分点，扭转了县域经济增长长期低于全省经济增长的态势。

县域经济占全省经济的比重由“十五”末的54.4%提高到55.9%。一般预算收入过5亿元的县（市、区）从无到有，达到21个，过10亿元的增加到5个。县域经济占据全省“半壁江山”，“基石”地位日渐突出。

十多年来，我省先后取消、下放和调整省级行政审批事项1397项，赋予所有县（市）地市级经济管理权限；对52个县（市）实行省直管的财政体制，实行项目、资金、计划、信息“四个直达”，对县域新增工商四税省级分成部分全部返还县（市），累计返还70多亿元；建立健全县域经济发展综合评价考核体系，一年一考核、一年一排名、一年一表彰。

未来5年，县域经济瞄准何方？省经信委副主任刘进文说，“十二五”时期县域经济主要发展目标是：主要经济指标增长快于全省平均水平；地区生产总值、地方一般预算收入翻番；实现全国百强“零”突破。

为此，全省县域经济将围绕“一主三化”，实施八个加快：加快推进新型工业化，壮大县域产业规模和实力；加快农业现代化，突破性发展农产品加工业；加快新型城镇化，推进城乡统筹发展；加快推进服务业发展，努力扩大农村消费需求；加快扩大开放和区域合作，大力发展民营经济；加快推进技术创新，提升信息化水平；加快生态文明建设，促进县域经济可持续发展。

代表委员谈县域经济

宜都：打造鄂西南现代物流基地

宜都连续8年被评为全省县域经济发展先进县市。2010年，在中部百强县市排名16位。如今，该市瞄准的是“全国百强县市”、“全面小康县市”的目标。

省人大代表、宜都市委书记庄光明说，“十二五”期间，宜都市将努力建设“实力宜都、生态宜都、活力宜都、人文宜都、幸福宜都”，争做全省跨越发展先行区。到2016年，地区生产总值突破500亿元，规模工业总产值突破1200亿元，一般预算收入突破30亿元，农业总产值突破50亿元。

宜都市提出全力打造宜昌省域副中心江南工业走廊，构建千亿元园区。农业以示范区为重点，加快优质柑桔、优质粮油、高效茶叶、规模养殖等现代农业示范区建设，发展现代农业。第三产业以沿江、沿路为重点，打造鄂西南现代物流基地和商贸集聚区。推进新兴产业规模发展、传统产业改造提升、第三产业提速发展、现代农业提质发展，到2016年，建成光伏能源、精细化工两个300亿元产业集群，生物医药、装备制造两个200亿元产业集群，新型电子、食品加工两个100亿元产业集群。

此外，该市还将大力实施“大企业培育工程”、“中小企业成长工程”、“精品名牌创建工程”，到2016年，打造2家产值过100亿元企业、3家产值过50亿元企业、10家产值过10亿元企业、30家产值过5亿元企业、50家产值过1亿元企业。

夷陵：以旅游为龙头，发展第三产业

“一个县级的区，有两家5A级旅游景区，这在全国都很少见。 ”省人大代表、宜昌市夷陵区委书记刘洪福自豪地说。

位于夷陵区的三峡大坝旅游景区和三峡人家旅游景区升级为5A级旅游景区，给夷陵区带来旅游资源。

他说，夷陵区将以旅游为龙头，突破性发展第三产业，加快建设 “一区一地一中心”，即世界水电旅游名城核心区、三峡现代物流中转集散地、宜昌商业副中心，较为完备的产业体系基本形成。发展大旅游，开拓大市场，培育大产业，实现旅游资源大区向旅游经济强区转变。依托区位优势，突破性发展现代物流业。依托产业优势，优化商业功能布局，增强辐射功能，提升商贸竞争力。推进文化与三次产业对接，促进文化大发展大繁荣，实现文化资源大区向文化产业大区转变。

武穴：为企业提供“保姆式”服务

省人大代表、武穴市委书记吴美景说，发展县域经济，优化环境是关键，必须要坚持“产业第一，企业家老大”的服务理念，千方百计为企业提供“保姆式”服务。

目前，武穴市拥有武穴经济开发区、田镇工业新区和火车站工业园等3个市办园区、5个乡镇工业集中区和12个村级民营经济小区，全市工业支柱产业80%以上集中在园区，园区工业总产值占全市工业总产值70%以上。

针对企业发展中存在的困难和问题，该市破除一切政策壁垒和体制弊端，放开经营领域，放宽准入条件，放活税费政策，大力培植创业主体，先后出台了鼓励招商引资、支持工业园区企业发展等一系列优惠政策，对所有针对企业发展和项目建设的行政性收费实行全免，经营服务性收费按下限的20%收取，极大地调动了全市百姓创家业、能人创企业、干部创事业的积极性。

据介绍，为破解企业发展“融资难”问题，成立了中小企业融资担保公司，募集资金2.5亿元；成立了城投公司和黄冈市首家农业担保公司，每年投入城市建设和农业发展担保资金7亿元；成立了武穴市富强经济发展公司，专门为中小企业提供证照办理、业务中介和维权服务；成立了创业投资公司，专门建设标准厂房，为民营企业入驻扩张提供了条件。

枣阳：投资50亿元建白玫瑰产业园

“投资在枣阳，事事都顺畅”。昨日，说起枣阳的投资环境，省政协委员、枣阳市原副市长邱光秀随口说出了一句顺口溜。

她说，枣阳市正按照“工业新区、现代新城”的定位，全面规划建设100平方公里的新城区、新园区，大力实施千亿园区、千亿产业、百亿企业工程，走工业发展园区化、园区企业集群化新路，强力推进经济开发区和中小企业科技孵化园、枣阳回归创业园的“一区两园”配套建设。

枣阳还高起点、高品位谋划了枣阳文化旅游产业发展。一是全力打造“刘秀故里、人文枣阳”的文化旅游品牌，集中力量推进白水寺风景区的开发建设，充分挖掘枣阳的历史文化旅游的优势，以建设“中国汉城、天下第一”的气魄，建设总投资22亿元的东汉文化城，拍摄45集电视连续剧《光武大帝》，力争打造新文化精品。

她介绍，枣阳市还提出打造玫瑰之都。刚引进的总投资50亿元的白玫瑰产业正在建设之中，3年内玫瑰种植面积达10万亩，今年已种植2万亩；玫瑰饮料、精油、化妆品等产业已研发成功，生产加工厂今年上半年可建成投产；玫瑰湖、玫瑰文化公园、玫瑰婚礼等系列文化旅游将成为枣阳的又一张名片。本报记者 王荣海

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