应设法将问题食品控制在田间地头

长江商报消息 省人大代表、恩施州宣恩县椒园镇党委书记黄敏说，她所在的乡镇处于城乡接合部，按说她每天食用的粮食、蔬菜直接来自田间，但她的心里仍然没底。“我们也很担心，但是没有很好的办法。”黄敏表示很无奈，无奈的还不仅仅是她自己的生活。她所在的椒园镇茶产业已初具规模，一直以来，镇里就一直想将茶产业提档升级，向不施农药和化肥的有机茶转型。

尽管镇干部一直煞费苦心地向茶农们宣传有机茶，可是茶农们却不买账，主要还是因为经济利益的驱使。“现在的这种茶叶，茶商也同样收购。” 她说，要真正实现食品安全，应该社会各界一起来做工作，从源头上控制，“没有收购，也就没有了种植”。 她坦言，在乡镇一级，对食品安全的控制手段有限，相关的职能部门作用有限，“应该设法将问题食品控制在田间地头。”本报记者 刘飞超

建议提高餐饮业就业门槛

省政协委员、粗茶淡饭董事长熊斌认为，我国目前的食品生产准入门槛过低。“在日本，一个厨师通过培训，拿到职业资格证需要3年时间。要想保证食品安全，必须提高从业者的职业素质。”熊斌说，应该提高餐饮行业准入门槛，不能摆两张桌子就开饭店。

“有责任的企业要对上游产品进行监控，对下游污水的去向也要掌握。而这都靠企业的自律。” 熊斌表示。对于提供较高层次服务的食品企业，监管部门应提升食品行业的经营门槛，对从业人员加强培训考核。而作为餐饮企业，也要加强对员工的培训。

对于无证照的低端大排档等，政府应予以取缔，再引导卫生达标的摊铺，进入统一的场所经营。如在超市、市场等地方设立专门区域，以便于监督管理。

本报记者 郭婷婷

应健全食品安全通报机制

香港委员许华杰一直非常关注内地食品安全问题。在联组讨论时还专门就此问题做了发言。

许华杰说，食品安全出问题，会降低市民对食品的信心，几十年后，又会增加医疗、社保的负担。

“其实在欧美发达国家，问题食品回收的事情经常发生。企业主动回收问题产品，老百姓看到，反而认为企业有责任感。”许华杰建议，我省尽快建立食品安全通报机制，在发生食品安全问题后，以最快速度向公众交代，积极采取应急措施。

他建议，我省建立对食品安全人员的奖惩政策，清楚划定责任。建立企业员工及市民投诉的奖励机制，并加强生产准入制度，增加对违规企业的惩罚力度等。本报记者 郭婷婷

出台小作坊和摊贩管理办法

虽然近年来我省没有出现大宗恶性食品安全事件，但是我省食品安全监管工作还存在一些问题和困难，离老百姓的要求还有差距。为此，民建湖北省委员会的委员们联合建议食品安全仍需加强监管，尤其是对小作坊和摊贩的监管。

近年来，食品安全监管力度还是比较分散，也缺乏食品安全专业知识人才，监管设备、检测技术手段等跟不上监管形势要求；对小作坊、小摊贩、小餐饮和无证无照占道经营还存在监管盲区；对违法行为惩处力度不够，处罚措施大多限于收缴原材料、罚款等行政手段，追究刑事责任的少，违法成本过低。

委员们建议提高食品生产企业准入门槛，因地制宜地建设、改造一批小型食品加工园区，引导食品生产加工小作坊向园区集中，并对符合标准的小作坊颁发生产许可证，使小作坊“由暗转明”。

食品摊贩所占市场不小，我省应尽快制定出台《湖北省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，并及时制定、完善配套实施细则。还可成立打击食品犯罪的专门机构，对食品药品等领域犯罪开展常态化的打击，形成高压态势，收效明显。

除此之外，要大幅提高对危害食品安全、制假售假行为的处罚额度，对影响恶劣、违法行为严重的，坚决实行“一次性死亡”的办法，让其永远不得进入食品行业，改变以罚代管、以罚代刑的现状。

本报记者 胡梦

农村聚餐50人以上应申报备案

省政协委员黄德华说，日益繁荣的农村食品市场在满足广大农民群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患也充分暴露出来。

在农村，由于受传统的自给自足生产生活方式影响，除一些必须的生活用品外，农民关注食品安全的并不多，大部分农民不了解食品安全知识。农村人买食品往往只看重价格，忽略质量，很少有人考虑食品安全等因素，对买到的食品一般很少有人注意食品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期等内容。农村食品生产加工小企业、小作坊绝大多数以家庭作坊的形式进行生产，并且分散，一般人员少，生产规模较小，生产条件差，设备简陋，产品单一，从业人员整体素质不高，在生产、经营条件上很难达到卫生标准和市场准入资质。她建议，探索在乡镇、街道、社区（村委会）设立食品安全监督员和信息员，明确职责，核定编制，配套工作经费，构建横向到边、纵向到底的食品安全监管网格。同时，快速检验监测手段建设，从粮油、酒类、调料、肉、肉制品、蔬菜、水果、奶、豆制品、水发产品、饮料等重要食品品种入手，逐步扩大日常监测和快速检测的覆盖面，配备快速检测设备，为保障农村食品质量安全监管提供技术支撑和保障。

她还建议，制定地方性《农村集体聚餐申报备案制度》，明确农村集体聚餐监管工作的责任体系、管理原则、集体聚餐应具备的基本条件、申报备案程序等，要求今后凡农村聚餐50人以上（含50人）的实行申报备案制度。本报记者 王荣海

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