17名代表呼吁制定条例保护梁子湖

长江商报消息 本报讯（记者 姚德春）“期待中的《湖北省湖泊保护条例》一再搁置，严重滞后于‘千湖之省’的实际需求。梁子湖作为全国乃至全世界独一无二的珍贵淡水资源，需要进行专门立法。”昨日，由王树义等17名代表联名提出关于制定《梁子湖流域保护条例》的议案，被省十一届人大五次会议主席团第四次会议确定作为议案办理。这也是省十一届人大五次会议收到的84件联名议案中，唯一被确定为议案办理的。

议案称，梁子湖是中国内陆十大淡水湖之一、湖北省第二大湖泊。梁子湖生态系统完整、物种丰富，有“化石型湖泊”、“物种基因库”和“鸟类乐园”之称。梁子湖曾是国内保护最好的内陆湖泊之一，2010年被国家环保部选定为水质成功恢复的代表性湖泊，纳入国家重点湖泊水库生态安全调查及评估专项，在全国示范推广。

但近年来，随着流域内人口增加和城镇化进程的加快，周边地区工业、农业、运输业和旅游业的快速发展，以及水资源开发利用不当，梁子湖流域的水体污染与生态退化共存，环境问题和经济问题叠加，流域水资源保护受到严重威胁。

近年来，云南、江苏等省纷纷出台了统一的湖泊立法，但《湖北省湖泊保护条例》的搁置，严重滞后于“千湖之省”的实际需求。而且，每个湖泊都有其独特的物理、化学、生物学特性，在统一立法的基础上，实行 “一湖一策”。《湖北省湖泊保护条例》的通过，也不能完全覆盖、解决梁子湖水资源保护的特殊问题，需要进行专门立法。

王树义等代表称，梁子湖具有较好的立法基础。现有的《梁子湖生态环境保护规划（2010—2014）》明确了梁子湖的功能定位，为梁子湖保护法律制度创新创造了良好的条件和基础；《梁子湖生态环境保护条例》初稿已形成，并于2008年10月向省农业厅法规处提交了《立法项目建议书》。梁子湖全流域位于武汉城市圈内，完全可以利用武汉城市圈两型社会建设先行先试的优势，率先对梁子湖进行立法保护试点。

王树义等建议，立法针对现行梁子湖管理体制的问题，借鉴中外流域管理的经验，进行制度创新。立法还应规定在梁子湖开展生态补偿，以及加大对梁子湖周边违法排污等违法行为的处罚力度。

◇ 回音

最终确定作议案办理

本报讯（记者 姚德春）关于梁子湖的保护，有利好消息传来。王树义等17名代表提出的关于制定《梁子湖流域保护条例》的议案，将交由省人大农村委员会进行审议。

大会主席团最终决定，将王树义等17名代表提出的关于制定梁子湖流域保护条例的议案，交由省人大农村委员会在本次会议闭会后进行审议，提出审议结果的报告。

其他代表联名提出的其他83件议案均转为建议办理，连同其他代表提出的315件建议、批评和意见，由省人大常委会办公厅、省人民政府办公厅在本次会议闭会后交有关机关和组织研究处理，并负责答复代表。同时，省人大常委会选择其中若干重点建议进行跟踪督办，并适时听取办理情况的报告。

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