留商暖商悦商 要像照顾孩子一样

长江商报消息 重商文化

政府工作报告中写道：“大力发展‘重商’文化，坚持‘产业第一、发展第一、服务第一’理念，积极为企业提供优质高效的服务。”如何贯彻落实“产业第一，企业家老大”的理念，省“两会”代表和委员们争相发表看法。

省人大代表黎珊玉——

湖北重商、亲商氛围明显变化

省人大代表黎珊玉说，省委省政府极力倡导“产业第一，企业家老大”的理念，着力营造崇企重商的氛围，在国内外华人企业家中产生了广泛的影响。

“喊出‘企业家老大’这个口号需要一种了不起的胆量。”黎珊玉说，自从省委省政府提出“产业第一，企业家老大”的口号，全省各地重商、亲商的氛围明显变化，政府部门对企业的服务意识也有所增强，全省的投资环境得到改善。

“尽管如此，我们在与少数政府部门打交道的过程中，仍然存在一些障碍。有的部门一年给你一个小麻烦，让你感到不舒服。”黎珊玉建议，政府部门对企业的服务，应像保姆照顾婴儿一样周到。

黎珊玉建议，政府重商要落实在行动中。企业给了就业机会，给了政府税收，支撑了经济大厦。“一个家庭，父亲挣钱很辛苦，下班回家，好吃的都留给父亲。对于一个家庭来说，父亲是老大。对于一个社会来说，企业家也应该是这个地位。”

黎珊玉非常赞成“为企业做好服务，是政府义不容辞的职责。在损害企业发展环境的问题上绝不能软处理，敢于动真碰硬，大力营造让企业感觉到舒服的环境”。

黎珊玉说，对一些政府没有明确规定的事情，在操办过程中政府部门不应该是方便自己，为难企业，而是应该想着如何让企业方便，只有这样才能有利于企业做大做强，才是真的响应了省委省政府“企业家老大”的号召。

本报记者 姚德春

省人大代表吴美景——

打地方特色牌，引凤筑巢

省人大代表、武穴市委书记吴美景说，推动经济快速发展，优化环境是关键。要坚持从市场主体需求出发，大力推进环境创新，大力突破发展“瓶颈”，为吸引外资兴业提供载体和平台。

在吴美景看来，能否吸引客商投资，取决于区位环境、政策环境、法制环境、服务环境和生态环境五大环境。地理环境无法改变，但是政策环境等其他要素却与人为有关。

“现在很多政策环境，全国都是通的，关键是怎么样把你的地方特色的政策让客户、客商能够理解，能够愿意让他们投资。”

吴美景说，武穴市坚持创新机制，破除一切政策壁垒和体制弊端，放开经营领域，放宽准入条件，放活税费政策，大力培植创业主体，先后出台了鼓励招商引资、支持工业园区企业发展等一系列优惠政策，对所有针对企业发展和项目建设的行政性收费实行全免，经营服务性收费按下限的20%收取。

优化服务环境就是要坚持“产业第一，企业家老大”的服务理念，千方百计为企业提供“保姆式”服务。

为破解企业发展“融资难”问题，武穴市成立了中小企业融资担保公司，为中小企业募集资本金；成立城投公司和农业担保公司，投入城市建设和农业发展提供担保资金；成立了富强经济发展公司，专门为中小企业提供证照办理、业务中介和维权服务；成立了创业投资公司，专门建设标准厂房，为民营企业入驻扩张提供了条件。

同时，当地还实行每名副县级以上领导带领一个专班，负责一个项目，联系一家重点企业，及时帮助解决生产经营中的各种难题。本报记者 王荣海

省政协委员熊汉生——

民营企业，

更需要“重商”文化的扶持

生于武汉，定居香港，发迹于广东，创业十多年，他几乎以每年开一个工厂的速度快速扩张。

省政协委员、香港新声实业有限公司董事长熊汉生，被誉为在香港的新一代湖北人中的领军人物。

仔细读完了政府工作报告，从数字上，熊汉生看到了湖北经济发展的良好势头。同时，他也指出，“央企和国企占的比重过大。”这么多年的创业经历，走过了很多地方，“经济发达的省份不是这样的，沿海地区国企在经济中的比重已明显下降。”

在他看来，在经济的发展过程中，民企有决定性作用，对社会发展、产业结构调整、提高就业率都会产生很大的影响。

熊汉生坦言，民营企业在目前的发展中遇到了很大困难，面临的形势渐趋严峻，国际形势、成本的增长都是影响民企发展的不利因素。目前，广东也在设法为企业减压，“不过，似乎还没有找到很好的办法。”

他以东莞为例，当地民企发展最鼎盛时，人口一度达到1400万，当地常住人口不过几百万。大量的人口，也带动了当地各种行业的发展，每个镇都会建有高档酒店、大型商场。

但是，随着民企发展遇到困境，大量流动人口很快转移到了其他地方，现在，当地的路上、商场里，看不到几个人，“显得很萧条”。

熊汉生说，随着内地的发展，沿海地区的一些企业必会顺势向内地转移，在此时湖北提出重商文化，必会引起企业家的注意。

他认为，所谓重商，就是政府要有选择性地扶持民营企业，“一些超大的民营企业，都是在政府的扶持下逐渐发展壮大的，企业发展后，最终也会回报当地。”

他再次提到人气，只有人气旺了，生意就好做了，“政府同样如此”。

本报记者 刘飞超

省人大代表刘雁飞——

营造“重商”环境，

应推进法治湖北和诚信湖北建设

省委省政府提出“产业第一、企业家老大”的理念，主要就是针对民营企业发展。省人大代表、湖北卓越集团总裁刘雁飞说，“湖北适时提出了跨越式发展，这是湖北发展的必然要求，也是湖北担负中部崛起的必然选择。而我们在谈跨越发展的同时，还应当注意可持续发展。”

刘雁飞认为，湖北想实现跨越发展、可持续发展，应该特别重视民营经济。而真正实现民营经济的发展，主要是要创新环境和创新制度。他认为，湖北应该推进法治湖北和诚信湖北建设。

“我们现在是处在市场经济的形态下来发展企业。市场经济就是法治经济+诚信经济。企业的发展好不好，就看我们的法治环境能不能跟上。”刘雁飞说，重视民营企业，实现跨越式发展，一定要在优化企业发展环境、创新社会管理制度方面有所突破。

而民营经济在转结构、调方式这样的发展中，也是大有可为。“我想只有利用真正的思想跨越，才能推动湖北的跨越发展。湖北只有真正的把民营经济的发展重视起来，才能真正助力湖北的跨越发展。”

本报记者 郭婷婷

省政协委员赵作斌——

出台减税政策

吸引全国优秀企业

省政协委员、武昌理工学院院长赵作斌说，“重商文化”的新提法、新思想是湖北中部崛起发展战略的需要。

赵作斌说，湖北是一个传统的农业大省，主流根基是农业文化。商和农完全不同，农业的发展思维是求稳，小富即安，讲平均。此文化对湖北的发展影响很深，像早期的汉正街，发展非常早，在全国知名，但后来就被其他地区的市场迎头赶上。目前湖北民营企业在全国知名的非常少，也是受这种发展思维的限制。

“商业文化的发展需要大思维、大策划。而这恰恰是我们缺乏的。”赵作斌说。提出重商文化，就要真正落实在几个方面。

赵作斌说，商是以民营企业为基础的，首先要将民营企业发展起来。其次是注重投资环境的建设，在金融财税政策上予以支持。政府可以出台相关的减税政策对企业让利。“不在乎真正减税多少，而在于态度。”

他认为，在这种情况下，政府应该减少审批程序、下放审批权限，提高行政审批效率。而且在舆论环境上，也要营造“企业家老大”的氛围，营造人人创业的环境。“对于企业家应当是‘不患均而患寡’，想发展民营经济，就要打破社会的‘仇富’的心态，鼓励更多的企业家发展。”本报记者 郭婷婷

省人大代表周明炎——

减少行政审批

就是重商的具体体现

省人大代表、湖北联乐集团总裁周明炎是一名残疾人企业家。经过30多年的发展，联乐已经成为全国闻名的家具制造企业。 谈起重商文化，周明炎深有感触。“3年前，我们公司开展新业务，去办理一个危化品许可证就用了3个月。而去年9月再到安监局换证，只用了一天就办好了。”“减少行政审批事项，提高工作效率，这就是重商的体现。”周明炎直言，中国的传统文化一直是强调重农抑商，商人地位很低。但现在省委省政府倡导“产业第一，企业家老大”的重商文化，提倡 “宁愿政府麻烦、不让企业费事”的服务理念。“我是真正感觉到被尊重了。现在真是赶上‘春天’了。”

受到政府和社会的支持，周明炎认为企业回报社会是天经地义的事情。近十年来，他们企业仅建教学楼、修水泥路、资助孤寡老人等，就达到3000多万元。还投资5000多万元，搞新农村建设，帮助农民致富。

本报记者 郭婷婷

省人大代表王辉光——

不利商的“土政策”

应及时清理

省人大代表、武汉中百集团超市公司副总经理王辉光说，省委省政府倡导的“重商文化”提得非常及时。要实现跨越式发展，经济总量必须要上去，经济总量做大主要还是靠企业。

在王辉光看来，重商文化其实就是投资的一种软环境。他认为，首先政府部门要更新思想观念，营造加强软环境建设的工作合力。

王辉光说，政府应加大政策扶持，降低商务成本。先行先试，出台一批亲商的经济政策，同时对已出台的政策落实情况进行检查，保证优惠政策落实到位。

现在，有些地方政府出台了很多好的政策，可是由于下面的职能部门落实不够，导致企业难以享受到应有的优惠政策，增加了企业的成本。此外，还有一些地方政府出台的“土”政策没有及时清理，成为影响企业发展的障碍。

他建议，建立政策动态评估制度，以适应经济社会发展中不断出现的新问题、新情况。同时，根据形势的发展变化，及时修订和完善有关政策，并研究制定新的政策举措。同时，清理和精简各种涉企收费，进一步减轻企业负担。制定好政策后，要确保政策落实的规范化、制度化、透明化，减少政策执行过程中的障碍，解决政策落实不到位的突出问题。

他建议，继续深化行政审批制度改革。政府要明确界定企业发展行政许可范围、权限和程序，减少行政审批事项。建设政策服务信息化平台，企业所有政策申报、审批环节均通过网上运行，审批结果网上公示，同时定期公布企业政策的落实情况，以彻底杜绝各类暗箱操作。

王辉光说，要改进和完善行风考评制度，由市民和服务对象来评判行风建设的成效。全省各地应继续推进“治庸问责”，加强对职能部门、窗口部门服务情况的监督检查。

同时，强化综合治理和监督，健全改善经济发展软环境长效机制。推行行政执法岗位责任制和行政问责制，强化行政过错责任追究。

本报记者 王荣海

省人大代表曹亦农：

“重商”文化

要做一次“留商”专题调研

省人大代表曹亦农说，近几年，湖北的投资环境有很大改善，世界500强和中国500强纷纷落户湖北，令人欣慰。但是我们同时要看到，有一些企业从湖北离开，而离开的原因或多或少与湖北投资环境有关。

为此，他建议做一次调研，把离开湖北的这些企业召集在一块儿，跟他们谈谈心，了解他们到底是什么原因离开的。要用类似治庸风暴的方式，用铁腕的手段来改善投资环境。

本报记者 王荣海

我们要继续倡导“产业第一，企业家老大”的理念。“老大”这个词虽然不是很雅，但通俗易懂，大家一听就明白产业、企业和企业家群体的重要性。要让这一理念成为推动湖北经济社会发展的核心理念，在全省上下进一步营造亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商的浓厚氛围，让企业家、特别是民营企业家受到应有的尊重，更加安心、舒心、开心地投身企业发展。

——省委书记李鸿忠2011年11月3日在“湖北2011年度全省民营企业家代表座谈会”上的讲话摘要

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