长江商报消息 ◇ 和静钧
1月13日,标普一口气拉下了欧洲多个国家的信用评级,一向自信的法国也被摘掉了3A信用评级;另一评级机构惠誉近日也表示,他们将在这个月底普降欧洲国家的评级。
这股“降波”中,最引人注目的是法国被降级。法国一直在背后游说,说英国应是先于法国被摘掉3A帽,但结果却是英国无恙而法国有疾焉。人们之前的估计是,法国主权信用是牢固的,即便遭降级,也只是小范围的法国银行业评级下调,岂料,去年勇敢地降了全球第一大经济体美国评级的标普,这次矛头直指法国。欧元区中,此次连同法国被摘掉3A级的还有奥地利,这样一来,欧元区17国中,只有德国硕果仅存,保留有3A级。
标普这次出手以及惠誉有可能的出手,出现在欧洲已经就欧债危机达成广泛共识和已经采取积极行动之后。也就是说,在欧洲渡过了最恶劣的形势之后,在希腊、意大利、西班牙纷纷改组政府、由懂经济管理的精英人士管理国家并成功售卖资产和售卖国债之后,在欧洲已经朝向好的方向发展之时,评级机构却来泼冷水。很多人抱怨,他们要降欧洲的级,也不应选择这个时候。标普自13日宣布摘掉法国AAA评级及下调其他欧洲8个国家评级之后,最新的后续行动是于16日下调欧洲金融稳定机构(EFSF)3A评级至AA+级。
标普在解释降级行动之时称,欧元区2012年陷入衰退的可能性为40%,随之将导致经济收缩约1.5%。标普曾指出,欧元区应对债务危机的努力过于集中在减少债务上。标普也不认为欧盟去年前达成的财政捆绑的“财政同盟”协定是个“好主意”,称这样的协定的出台,只是基于对危机根源的部分认识,即当前的财政混乱局面主要源于欧元区外围国家的财政浪费问题。
降级的后果是显而易见的,借债和融资成本增加,将使陷入债务危机的国家更难筹措到急需的资金,如意大利今年第一季度需要重新募集约1300亿欧元,这笔资金主要用于还债和支付利息,全年意大利至少应重新借到3000亿欧元才能暂时渡过难关。而加入其他欧债危机中的问题国家,欧洲至少要重新募集到7000亿欧元才行。法国尽量淡化降级的后果,法国总理菲永认为法国预算措施足以应对有关问题,法国至少预留有60亿欧元应对不断提高的供货成本。
从欧洲义务上看,法国受到降级,“因祸得福”,从此至少拥有一个“不再容易借到钱”的理由,减少对欧元区问题的援助力度,并把这个减少的份额让渡给仍享有顶级3A评级的德国。已经有国家在催促德国增加援助,而德国总理默克尔则拒绝在现有安排下增加另外的援助。可以说,独不降德国,看似更像是个陷阱,令德国身处道义的漩涡,德国将被迫增加援助意大利、希腊、葡萄牙等国的力度。国际资金大量涌入德国,将使德国被迫接受为欧债危机解困而发行欧元债券,以德国信用为别国筹措资金。当欧洲问题国家病好之时,估计德国也累得不行了,这时最大的赢家反而是躲在降级潮中的法国和美国。
作者系西南政法学副教授
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