“贫困县”是如何“千辛万苦”才获得？

长江商报消息 ◇ 毕晓哲（河北 市民）

近日，一张写有“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”字样的电子大屏幕宣传语图片在网络上疯传。在湖南省新邵县政府网站上查到一篇与电子大屏幕庆贺标语文字近乎一样的文章，标题为《新邵成功纳入国家集中连片特殊困难地区》，文章中提到，为成为重点扶贫对象，新邵县委、县政府“历尽千辛万苦，想尽千方百计，通过两年艰苦卓绝的努力，新邵终于成功纳入国家集中连片特殊困难地区。”(1月31日人民网）

当地获得“贫困县”名号之后，是不是属于“特大喜讯”，是不是像网民抨击的那样“不以为耻，反以为荣”，姑且先不论。但当地政府在宣传文章中声称“历尽千辛万苦，想尽千方百计，通过两年艰苦卓绝的努力”的提法和心态，以及由此表露出来的“获得途径”不得不令人生疑。

国家级重点扶贫县有着特定的标准，也有着多年来的固定衡量评定套路，有必要通过“两年艰苦卓绝”的努力才能获得吗？要知道，“努力”的意思就是正面参与，是工作积极、主动发展地方经济的意思，一个“历尽千辛万苦”才获得“贫困县”的表述让人摸不着头脑。

贫困县相对于普通县及“百强县”等，应是“落后”或“滞后”的意思，通过两年的“努力”才获得，这不是“倒着跑”了吗？按道理说，两年来当地“积极努力，千辛万苦”应离“贫困县”越来越远才对，为什么反而“获得”了？那么，两年时间“千辛万苦”究竟使用到了什么地方了呢？

没有调查核实之前终究属于猜测，但“千辛万苦”才获得的贫困县称号，暴露出来的却是贫困县评价机制本身的“漏洞”或“马脚”。

首先，至少说明贫困县评选与评定本身透明度不高，公众参与不够，这恰恰给“千辛万苦”找到了现实注脚。其二，还与“淘汰”机制严重缺乏有关。贫困县名称对于一些县来说，就是一个一旦戴上了就摘不掉的“金字招牌”，也值得“千辛万苦”。其三，还说明对贫困县政策效果评价及帮扶资金的事后监管不到位。一些地方政府和官员热衷于争当“贫困县”，主要是贫困县名头不会影响官员升迁，反而有可能成为政绩资本；对贫困县的资金投入与帮扶，审计财政等后期监管不力，效果评价缺乏，没有一个事后评价与问责，这也促使一些地方“乐此不疲”和“千辛万苦”。

这都说明从根本上改革和调整贫困县政策及评价机制的紧迫性与势在必行。

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