“经适房不售”的新政有待完善

长江商报消息 ◇ 何足道（深圳 媒体人）

2月1日《北京市贯彻<国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见>的实施意见》发布，其中规定，新通过审核的经适房申请家庭如果购买经适房，不得上市交易，确需转让的由住保部门回购。意见还明确，经适房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经适房申请条件的应当退出。（2月2日《新京报》）

北京出台的这一新政，响应了社会的呼声。此前，深圳也对保障性住房回购作出规定，但仅仅是针对未取得完全产权的家庭或单身居民。北京的限售政策虽然尚未涉及限价房，但即便是针对所有新购经适房，也比其他地方前进了一步，凸显了保障房这一类公共福利产品的社会保障内涵。

新通过审核经适房不得在市场出售，这话虽然是说给经适房住户听的，但管理部门应该多多反求诸己。其一，实现中低收入者住有所居是政府部门的责任，管住经适房入市交易不能过多依赖住户的自觉。其二，政府部门有能力管住经适房上市交易。不动产只能就地销售，政府部门只要愿意管，就能通过地方房产产权信息登记平台将经适房出售信息“一网打尽”。

但细读北京市的相关新政，不难发现主要的缺失在于，配套的回购政策很不明朗，对不同情况的经适房回购，规定要么付之阙如，要么含混暧昧。一是对于政策范围内确需转让的经适房，由政府部门回购，但“具体施行时间和办法另行规定”。这个“另行规定”未能同步出台，让人感到遗憾。新政要严实落地，急待严密的“另行规定”出炉。

二是规定经适房购房人以购置、继承、受赠等方式拥有其他住房后，不再符合申请条件的应当退出经适房，由政府部门回购。但对退出的时限未作规定。如果就此不能出台清晰规定并继以严格惩戒措施，“应当退出”就很难变成“爽快退出”，部分经适房的保障效用将成为“迟来的正义”。新政明文规定“完善申请人承诺和定期申报制度，对骗购、骗租保障性住房的申请人，加大惩戒和媒体曝光力度”，这一条完全可以扩大到所有申购经适房的人群，在其申请之初签订附条件的退出承诺，要求其定期申报房产状况并加以复核，加大对“有余房不退”者的惩戒力度。

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