优化投资环境要破除官本位思想

长江商报消息 ◇ 本报评论员詹万承

“改善湖北省投资环境只有Yes没有No”，这个有趣易懂的说法，是湖北省委书记李鸿忠在近日湖北省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动电视电话动员会议上提出来的。李鸿忠强调要把为人民服务、为企业服务常态化、一贯制，真正以“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益是罪人”的新思维、新理念适应于湖北科学发展、跨越式发展。

顾名思义，投资环境就是指投资者所面对的客观条件，市场经济某种程度上就是一种“环境经济”，哪个区位环境有利，哪里政策支持给力，资金、技术、人才等生产要素就会往那里集聚，从而促进和推动当地经济社会的发展。正因为投资环境对投资者的重要性不言而喻，所以优化投资环境以吸引投资者，就成了当政者常抓不懈的重要内容。

投资环境是一系列因素综合而成，既包括硬环境，比如区位交通、城市规模、经济结构等，也包括软环境，比如政策环境、发展优势、消费习惯等。我们经常谈论的改善投资环境，包括硬环境，但主要是指改善投资环境中的软环境。湖北省与沿海发达省份相比较、找差距，就主要是找投资环境之间的差距，然后再有针对性地转变过来，这样才能在实际差距上真正赶上并超过。

在构成投资环境的一系列因素中，官员群体占据主导地位，起到主导作用。一方面，官员是当地政策的主要制定者，投资环境的好坏，与政策息息相关，政策处处为投资者着想，投资者办起事来自然就顺心顺手，政策没新意转变不及时，就会成为发展的掣肘，让投资者提不起投资兴趣；另一方面，官员又是常与投资者打交道的，官员办事效率怎样、自身形象如何，很大程度上决定了投资者对当地投资环境的看法，“吃拿卡要”的不良作风一旦在官场浸染开来，就直接增大了投资办事的难度。

“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益是罪人”，这一定位，可以说是十分恰当而又生动形象的。要摆正四者之间的关系，就需要坚持破除“官本位”的思想，把“本位”让渡给投资者，让官员围绕着投资者转，想投资者之所想，急投资者之所急，如果反过来，形成投资者围绕官员烧香拜佛的政商关系，就是投资环境不良需要大力优化的征兆。对于影响投资软环境的人和事，各级领导都要敢抓敢管、敢动真格。

当然，也不能简单地把优化投资环境理解为，只是有利于官员与投资者两个群体，实际上获利最广的仍是当地的普通民众。一个地方的投资环境优化了，一个地方的经济发展起来了，所获得的好处自然会朝着最广大民众的方向溢价，发展的成果实现互享，优化的环境也能实现共有，这是于官于商于民都有利的好事。

当然必须注意的是，在优化投资环境的同时，也不能降低要求、放松对企业的监管，竭泽而渔只图眼前不顾长远的做法，一定要在招商引资的源头就予以消灭，不惜牺牲广大民众的根本利益，一心只想靠投资换取政绩的做法，也必须从根子上予以杜绝，因为这样的畸形发展注定是得不偿失的。

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