“变相卖编制”说明什么

长江商报消息 ◇ 张贵峰(湖北 市民）

河北柏乡县招聘60名事业单位工作人员，有通过者称根据学历不同，他们被要求缴纳5万元至8万元不等的“公益赞助”。此举被认为在变相卖编制。该县人保局回应称，不存在收费一事。对于被曝光的银行账户，教育局长证实确有不明资金入账。（2月9日《新京报》）

对于“卖编制”的质疑，虽然当地有关负责人否认，强调“不存在”，但此事曾经存在的证据确凿。不仅有多名受聘人员的亲身证明，及其所出示的缴纳“公益赞助”费银行账号，还有柏乡县教育局局长的间接佐证——“有几笔资金打入柏乡县教育支付分中心账户”，“卖编制”的人证、物证、旁证俱在，岂可轻易抵赖过去。

表面上看，“事业编制”之所以成为买卖、交易之物，似乎只是当地执行相关人事招聘管理制度不严所致。比如此次柏乡县的招聘行动，并没有严格按照河北省的相关规定，“向省、市相关部门备案”。

但追根溯源就会发现，“事业编制”的交易化、市场化，根本原因其实还在于，从职业生态的角度看，“事业编制”确实具有一种可供买卖追逐的巨大内在潜力，相对其他职业，“事业编制”确实显得十分诱人“值钱”。

相对优厚的薪酬只是“事业编制”的巨大诱惑力的一个方面。统计显示，2010年全国“公共管理和社会组织”类单位年均工资39329元，不仅高于当年城镇非私营单位37147的年均工资，更远高于当年私营单位20759元的年均工资。除此之外，事业编制更为重要的诱惑显然还在于其超高的职业稳定性、超低淘汰率，一般都是只进不出、一劳永逸的铁饭碗。

所以，对于“卖编制”现象，仅仅个案谴责远远不够，更应检讨其必然发生的社会背景和根源，并进而着手去尽快改变它——加速推进包括事业单位在内的公职体制制度改革，改变其权力与责任、收益与成本不相匹配，具有太大畸形诱惑的职业生态，构建和完善公职岗位正常的流动、惩戒、退出机制，使之成为一个寻常职业。

漫画朱慧卿

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