陈光标的“口号式治理”思维

长江商报消息 “中国首善”陈光标常有惊人之举，最近又惊人了一回，他在参加江苏省“两会”的小组讨论时说，他的江苏省“两会”提案也将是他旁听今年全国两会的建议，内容就是建议人民币改版，在人民币上印上《道德经》、《弟子规》、《论语》等名篇名言，以弘扬传统文化，一时掀起轩然大波。

很多人对陈光标的提案不解、不赞成，甚至挖苦讽刺，说他是在开玩笑，不像是正儿八经做提案，说他是不甘寂寞，一有机会就博出位。总之，在网上，批评他的声音远多过支持。看来，陈光标的提案已经引来了一地鸡毛。

但说实话，陈光标的建议也算是“有理有据”的：一是学习借鉴国外一些做法；二是在票面上印制一些宣传爱国精神、社会和谐、责任意识、环保意识等积极意义的标语、口号，能够起到耳濡目染的作用；三是他做过实验，在人民币上印这些名言，不会拥挤，完全排得下去。

陈光标的建议所依托的“理据”不能说没有道理，国外确实有此类做法，比如西班牙旧版的2000元钞票上，正面就是诗人希梅内斯的头像，反面还印出了他诗句的手稿，美元上也印有“In God We Trust”（我们信奉上帝）的字样。人民币首先固然是一种货币，从它的收藏功能来看，它也应该像邮票是一种艺术品，可印人物、风景、诗文、字画等等。

陈光标的建议也算合规。2000年5月1日起施行的《中华人民共和国人民币管理条例》第七条规定，新版人民币由中国人民银行组织设计，报国务院批准。第十九条规定，纪念币的主题、面额、图案、材质、式样、规格、发行数量、发行时间等由中国人民银行确定；但是，纪念币的主题涉及重大政治、历史题材的，应当报国务院批准。

从这两条规定可以看出，无论是人民币还是纪念币，都由中国人民银行来确定，但要报国务院批准，而且从规定来看，人民币的主题应该可以包括十分宽泛的内容，除了涉及重大政治、历史题材的要格外慎重，对一般题材并没有额外的强调和严格的要求。因此，像陈光标的提议，宣传爱国精神、社会和谐、责任意识、环保意识等积极意义的标语、口号，印制到人民币上，不但不违规，而且，人民币应该印成什么样子，需要什么样的题材，从程序上说，公众应该是有建议权的。

就算如陈光标一家之言，在人民币上印上《道德经》、《弟子规》、《论语》等名篇名言，当人民币除了具有货币的交换功能，还具有社会“教化”功能，也算是多功能币种了。当人民币成为世界结算货币时，岂不是也在向世界输出“文化”？

至于人民币印上了标语、口号，能不能够起到陈光标所说的作用，就另当别论了。我所能想到的是，人们知晓之后行不行动，那很难说，人民币上就是印上“君子爱财，取之有道”的古训，也仍然会有人心存侥幸偷钱受贿。不过，值得一提的是，人民币可以说是最大的广告平台，其广而告知的功效很大，陈光标期望人民币印上标语、口号，就是想以人民币的无所不覆盖，来实现标语、口号的无所不覆盖，以其标语、口号“触及人尽”，于世有改观。但情况会不会如陈光标所愿呢？

我认为，陈光标的建议仍然没有摆脱“口号式治理”的思维，是典型的形式主义，按照这个思维，陈光标的期望是不会完满达成的。事实上，现实生活中并不缺少标语、口号，也曾有过标语、口号贴满大街小巷、乡野农村的时候。很多口号都是很好的，但问题就是口号与愿望的实现会有距离，有些口号也印证过“口号式治理”是不大靠谱的。

作为增加人民币流通的附加值，在人民币的主题、设计上多花些心思，无可厚非，问题就在于陈光标对人民币上印标语、口号寄望过高，以为靠一些有哲理的标语、口号就可以拯救某些东西，这想得太简单了。 ◇ 西越

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