长江商报消息 近日,一段录音蹿红网络。在录音中,成都市交警一分局三大队在处理一起交通停车违章时,面对对方质疑其态度,该大队大队长吴宇同称,“你认为我的态度强硬了,那我告诉你,我就是这个态度”,他同时教育车主说,“我们的经费来源于国家财政,和这个纳税人交的钱是两个概念,纳税人交的钱跟我一点关系都没有”。成都市交管局宣传处证实,网传录音确实出自吴宇同之口,关于他的不当言论正在调查。
富兰克林说,人的一生有两件事是不可避免的,一是死亡,一是纳税;民间也有言,历朝历代,“皇粮国税”没有说不交的道理。其实不然,并不是人类天生就是纳税的命,如果没有政府,人们不用纳税的。现代政治常识告诉我们,人民之所以需要政府,是因为个人无力解决社会秩序、公共产品、公共环境等需求,人们通过缴纳税收的方式,供养国家行政机关,来满足公共服务和公共产品的需求。
这就像小区的业主要解决垃圾无人清理,车辆无人看管,安全无法保障等公共问题,才愿意交物业管理费,请物业公司来服务,要是这些问题可以凭个人自觉解决,估计就没有人愿意出钱养人了。陀思妥耶夫斯基的《少年》一书里的主人公说:“我向社会缴纳捐税,是为了让我不被人盗窃,不挨打,不被人杀害,没有人再敢对我提要求。”道出了公民花钱购买政府服务的真相。
再有一点,纳税人纳税不是市场上的交易行为,把自己的财产所有权交换给政府,从此毫无关系,他们只是把自己的一部分财产交给政府管理和使用,仍然对那些财产拥有所有权,人民与政府就像一种信托关系。这些税收中的一部分用来维持政府运转,养活那些为纳税人服务的“公仆”,支撑起整个行政体系。
理论上,政府自身并不创造收入,税收是政府财政收入的最重要来源,税收来自纳税人,自己花了纳税人的钱,怎能说跟纳税人没有关系?不仅有关系,而且还要接受公众监督,保证财政最大限度地取之于民用之于民。因为,既然纳税人对税收拥有所有权,对政府财政理所当然地拥有知情权、监督权,有权要求政府公布财政预算、公共部门账目信息;有权要求官员公开财产;至少,有权要求公职人员承认自己是吃了纳税人的饭,而不是说喝西北风也可以活着。
所以,马克思说,“税收是喂养政府的奶娘”,这不仅是一个形象的比喻,而且揭示了政府与纳税人的基本关系——政府和供职政府的公职人员是靠纳税人供养的。政府官员对纳税人(无论直接纳税还是间接负税)应当有一种感恩情怀和服务意识,视为自己的衣食父母。要是公职人员不承认这样一种供养与被供养的关系,纳税人完全可以停止纳税,以解除彼此的雇佣关系,那么,公职人员就要下岗。
这就是以纳税为基石的现代政治伦理,政府收税的目的不只是为了拥有强大的财政,也不只是为了供养官员,而是为了更好地“为人民服务”,兑现政府的职责。并且,为了兑现其职责,越发要让纳税人有知情权、监督权,形成有力的制约机制,保障公权力始终运行在为纳税人服务,而不是侵犯纳税人利益的轨道上,反之,则是政治伦理的颠倒混乱。
基于这样的政治伦理,我们再来理解吴宇同的言论,就非常的荒谬,颠覆了基本的政治伦理。“尔俸尔禄,民脂民膏”,他却睁着眼睛说完全没有关系,这样的彻底否定如果不是因为无知,有必要普及一下浅陋的税收常识,就是在为自己推卸“公仆”责任寻找借口——既然我不拿你的钱,我可以不为你服务,或者说我爱怎么服务怎么服务;既然我不拿你的钱,我凭什么做你们的“公仆”,而说到底是纳税人权利的匮乏。
所幸的是,公民意识、税感意识在不断觉醒,像吴宇同这样的论调虽然在一些公职人员的脑子里有残留,但已经没有什么存活的空间了,只要这种想法说出来,就会激起公愤。而依我的看法是,凡是像吴宇同这样抱着“纳税人的钱与我无关”的可以统统下岗,纳税人实在没有必要出钱聘请这种“反客为主”的公务员,道理很简单:有老板会请一个不认工钱是老板所发的员工吗?
◇ 西越
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