电影票价7折无细则 团购没纳入《意见》或流于一纸空文

近日，广电总局电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》称，各地将分别制定电影票价指导价格，其中会员票、团体票等优惠票价格不低于影院挂牌价格的70%。周二半价日继续执行，鼓励各影院继续推行周一至周五上午票价半价。此外，《意见》还有关于严禁任何形式的搭售行为，电影票上标注的价格，不得包括卖品及其他附加费用，所得票款全部参与票房分账等相关规定。

此番出炉的《意见》显然应被看做国家电影产业相关政策的组成部分，究竟应如何解读并预测其可能的影响？本报记者详细研读后发现，不到300字的《意见》，其中“玄机”不少。首先，“会员票、团体票等优惠票价格不低于影院挂牌价格的70%”的规定，其中并没有说团购票是否被纳入其中。对此记者发现，许多网站在解读《意见》时，已将团购默认为团体票，但部分业内人士对记者表示，团购票与团体票并非同一个概念。此外，《意见》中的“指导价格”，包括《意见》本身，是否有法规效力以致影城必须遵守？目前也不得而知。沈阳某影城经理告诉记者，许多电影上映前，影城方面均会接到“票价指导意见”，“但这个《意见》相当于一张废纸。”对于《意见》的影响，有业内人士认为，最大的可能好处就是让以往价格高高在上的正价票有价格松动的空间：“既然优惠价不再优惠，势必正价要往下调整一些，以保持对影迷的吸引力。”

院线回应 电影票无法核定指导价

去年12月中旬发布的《电影产业促进法(征求意见稿)》指出，国家鼓励电影企业采取票价优惠、建设不同条件的放映厅、设立社区放映点等多种措施，为未成年人、城镇低收入居民以及进城务工人员等观看电影提供便利，电影企业还可获得奖励性补贴。今年发布的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》中指出，鼓励在电影放映中安排一定数量的低价场次或门票。而去年公布的《中共中央关于深化文化体制改革的决定》，在扩大文化消费一节中强调，鼓励在电影放映中安排一定数量的低价场次或门票。对于此次发布的《意见》设定团购和优惠票下限，与上述文件要求是否存在冲突？

为此，记者致电上海联和院线的副总吴鹤沪。他指出，《意见》里缺乏实施细则，如果要实施，还需要很长时间研究。

“指导价究竟如何定义，谁来定义，针对的是每部影片、每家影院还是每个时段？不同影片在不同影院、不同时段、不同影厅、不同受众是不是都应该有不同的价格？又比如，3D影片、巨幕影片、VIP厅可以在指导价格的基础上上浮一定比例，这个巨幕是不是IMAX？银幕面积需要达到多少？VIP厅是什么标准，谁来认定？现在市场上电影票价本身比较复杂和变化多端，在这些方面，《意见》中的规定都太粗糙了。”吴鹤沪说。

吴鹤沪指出，《意见》中还有自相矛盾的地方：“比如规定了严禁任何形式的搭售行为，之后又指出可以开展影片与其他商品、服务的互动营销。这都是不了解市场现状的表现。电影局还需要广泛听取意见，特别是电影院的。”

吴鹤沪认为，《意见》的目的是希望改善电影票价虚高的问题，但观众却觉得是在涨票价，归根到底，电影票不像普通的物质商品可以核定价格。

“现在观众购买电影票的渠道很多，零售票、会员票、团体票、团购票，一场电影的票价差异可以很大，观众并不知道什么价格是合理价格。有的国产电影票价很低也没人看，《阿凡达》卖到天价依旧满座，票价何谓低何谓高都没有明确标准又如何调控？”吴鹤沪感到疑惑

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