要以市场来改革电影票价体系

长江商报消息 近日，广电总局电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(征求意见稿)。根据《意见》规定，全国不同地区将分别制定电影票价指导价格，指导价格为一部影片在各类地区的最高零售票价。同时，《意见》将矛头也指向了会员票、团体票等，对其打折幅度进行了限制。

今年初，广电总局电影局局长童刚在京表示，电影票价体系亟待改革，并称年内将出台建议性指导票价和最高限价政策。当时，舆论将此政策解读为电影票“限价令”，期待者也有不少。但是，随着《意见》的出台，“限价令”的解读似乎要延展一下了。一方面，指导价为电影票价设置了上限，但另一方面，会员票、团体票的打折幅度也被设了上限。这两个方面的设限，最终导致的结果可能是：院方将可能减少观众，观众的消费可能不降反升。

不可否认的是，会员票、团体票有变相降价的嫌疑，但只有在价格不自由的情况下，变相降价才成为可能。涨价也好，降价也罢，院方有自己的利益考虑，其间会存在一个平衡点，平衡点因供需关系而实现，取决于市场竞争机制。正是因为现在的院线缺乏充分的市场竞争，一方面票价居高不下，另一方面院方又在以各种方式变相降价，希望吸引更多的观众回到影院。

票价设置上限固然是希望为观众谋利益，而会员票、团体票打折幅度设限又是希望制片方、院线的利益不受损，这相当于在以行政手段摸索价格的平衡点，争取共赢，但这种苦心经营根本没必要，也原本是可以通过市场机制来实现的。不管“限价令”是有利于院线还是有利于观众，以行政力量为票价设限的做法本身就是值得反思的。

当然，我国的院线改革起步较晚，院线改革乃至改革电影票价体系，不可一蹴而就，单纯以市场机制来考量之，确实有点苛刻。凡事总有一个过程，只要大的方向是对的就行。但是，“限价令”算不算市场化改革？所谓“电影票价体系亟待改革”，指的就是继续以行政手段指导电影票价？小小的电影票，涉及到的是制片、发行、放映、观众等各方利益，行政手段如何能理顺这样的利益链条？

以指导价来设置上限，未必能降低票价；限制会员票、团体票打折幅度，未必能做大电影收入。更何况，这两者本身就是矛盾的，而院线、观众恐怕都无法预测这个“限价令”将真正有利于谁。

人们都在抱怨电影票价太高，电影局也希望以改革手段回应民众抱怨，但可惜的是，这种回应往往不在点。市场化的今天，我们已经深刻地认识到一个规律：但凡公众对一种产品的价格有很大的抱怨，这种产品就一定离不开行政管制、垄断的身影。打破行政管制、垄断，让价格回归市场，它就一定会变得理性，不管是高还是低，也都会有它的道理。

总之，尽管我们的电影票价尚没充分实现市场化，行政手段的影响还较大，但将电影票价推向市场，应该是个方向。

◇ 本报评论员肖畅

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