147位立人集团债权人起诉温州泰顺县政府

长江商报消息 27日，温州立人集团民间借贷案件147位债权人状告温州市泰顺县政府和公安局，申请国家赔偿6864万余元。债权人称政府干部参与立人集资，并在立人集团崩盘前夕默许其疯狂集资9亿元，用于支付领导干部的本金和高息，政府应对种种不作为及行政违规行为负责。据悉，温州中院立案庭已接下这份诉状，但并未给予能否立案的答复。据新华社24日报道，立人集团债务规模达45亿元，涉及债权人数逾7000人。

民间纠纷演变为民告官

147位债权人一共列举了三个阶段政府不作为和行政行为违法的理由。首先，原告认为，在长达13年中，立人集团的固定收款地点未曾改变，泰顺县政府及泰顺县公安局不但没有制止，一些领导干部也参与集资；同时还宣传发动各级单位给立人集团的育才学校放款。

第二阶段是在立人集团崩盘前三四个月，默许立人集团以3、4、5分的高息“钓鱼式”集资，导致这期间立人集团疯狂集资9亿余元，该部分集资款一部分用于支付给领导干部的本金及高息，让领导干部先走。

第三阶段是立人集团宣传无法清偿债务之后，泰顺县政府对立人事件处置不力。被告以政府大会小会、县委书记在泰顺电视台讲话、立人集团董事长董顺生现身说法等方式，宣传以“企业自救，政府帮扶”手段解决立人债务危机；同时控告对泰顺县政府干扰法院对债权人起诉立人集团的案件不予受理，并暴力对待部分债权人；对立人集团旗下内蒙古鄂尔多斯煤矿的4.5亿元转让款不知去向无能为力。

起诉状称：立人案件集资总额超百亿，集资参加人员上至政府官员本人及亲属，下至平民百姓，直接借款人数超7000人，涉及泰顺县80%以上的家庭，是新中国成立至今涉案金额最大的非法集资案件。

“立人”破产迟迟不启动

让法律界人士始终不明白的是，立人案件为什么至今没有启动破产程序。根据《企业破产法》，破产的申请人可以为债权人，也可以为债务人。到目前为止，7000多名债权人一直无人向法院申请破产。泰顺县县委书记张洪国表示，立人集团其实早已严重资不抵债。记者在温州采访时发现，当地的官员和民众，对破产一词甚为敏感，认为一进入破产，可能导致资产严重缩水，以致降低清偿率。

但陈有西律师认为，“进入法院程序，可以令高利贷停息，令银行停息，令所有的在途诉讼暂停，而且通过谈判，接盘人可以通过债务重组代为清偿债务，资产也不至于过多缩水。”

债权人为何不申请破产

是什么原因令债务人宁愿冒着刑事承担的风险也不愿意申请破产？又是什么原因令债权人亦不申请破产？当地政府既早知立人集团资不抵债，考虑到涉及债权人众多，为什么也没有想到对社会影响损害最轻的破产重整这条法律途径？

一位法律界人士表示，立人集团在去年10月31日公开摊牌前后，向一些不得不偿还的“关键人士”偿还债务，或是迟迟不肯进入破产程序的“难言之隐”。

根据《企业破产法》第三十二条，人民法院受理破产申请前六个月内，债务人仍对个别债权人进行清偿的，管理人有权请求人民法院予以撤销。“这意味着，如果进入破产程序，这部分‘提前清偿’是要‘吐出来’的。”上述法律界人士称。

据第一财经日报

民间借贷

2011年10月

温州立人教育集团对外宣布不再承兑之前所借民间借款。

2011年11月

温州立人教育集团一位董事表示，据集团内部统计，共负债22亿元左右，大部分为民间借款，只有极小部分的银行贷款。

2011年底

温州一家会计师事务所正式介入立人集团资产清算。

2012年2月3日

温州立人教育集团董事长董顺生因涉民间借贷纠纷被刑拘。

2012年2月4日

中泰顺县官方表示，目前该案所涉民间借贷数额尚在统计，涉及人数也尚未明确。

温州立人教育集团

成立于2003年，注册资本金3.2亿元，法人代表董顺生。其前身为温州立人教育集团董顺生1998年所创办的泰顺县育才高级中学。

立人集团在去年10月31日公开摊牌前后，向一些不得不偿还的“关键人士”偿还债务，或是迟迟不肯进入破产程序的“难言之隐”。

——一位法律界人士表示

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立人集团董事长涉民间借贷被刑拘

今年2月3日，温州立人教育集团有限公司董事长董顺生因涉民间借贷纠纷被刑拘。此前，该公司一位负责人曾透露涉民间借贷数十亿。但官方今天表示，目前该案所涉民间借贷数额尚在统计，涉及人数也尚未明确。据当地人称，很多泰顺老百姓有点钱都会放贷给立人集团。

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