应合理调整中小学教材基准价

长江商报消息 本报讯（记者 吴睿）“中小学教材长期低价运行影响出版业发展。”昨日，全国政协委员、民进湖北省委专职副主委兼秘书长唐瑾建议，根据教材造货成本上涨以及当年物价水平，及时调整中小学教材基准价，实现教材出版发行“保本微利”。

唐瑾说，我国出版业专营中小学教材，确保“课前到书”，但目前中小学教材定价过低已经严重动摇出版行业的基础。

她介绍，2001年国家3部委根据当时造货成本核定了印张中准价，2006年两部委又在印张中准价基础上降低教材正文印张基准价格近10%，并取消价格上浮政策。5年来，教材生产纸张等原辅材料价格及人力成本持续上涨，部分教材品种已经陷入亏损。

除此之外，当前我国农村义务教育阶段学生教科书由政府免费提供，但免费教科书专项资金的拨付须由各省教育厅、财政厅等部门汇总各县市（区）上报数据并审核无误后才能实施，导致每季免费教科书财政资金实际拨付到账时间较以前滞后近10个月，导致教材出版印制发行产业链各环节的资金垫付成本巨大。

唐瑾委员表示，如果教材生产原辅材料及劳动力成本价格持续上涨，而教材价格不随之调整，将会导致各出版单位迫于成本压力，降低原材料采购标准影响教材质量。另外，出版单位因纸张价格过高迟迟不敢购买，可能会无法保证按期供书。

目前，北京、内蒙古等地都根据国家法规调整了教材定价政策。唐瑾建议国家有关部门从国家层面出台新的管理办法，允许及时对教材正文印张单价项目进行合理的微调，以年上浮5%以内为基准，核定中小学教材价格。

她还建议从明年春季开始，政府预先将专项资金拨付给出版社，待汇总各县市（区）上报数据后，采取多退少补方式结算，免费教科书专项资金的拨付到账也要由通常操作中的10个月减至3个月。

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