养老金并轨，宜早不宜迟

长江商报消息 ◇ 王石川（南京 媒体人）

我国目前实行的是“养老金双轨制”的退休制度：企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。在全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后看来，“双轨制”造成了极大的不公平。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文也认为，晚改不如早改。（3月4日央广经济之声）

实际上，代表委员早就关注了养老金双轨制，比如在2006年，2007年的全国两会、委员李永海提交提案，提出“同样是退休，就因为企业与事业的‘身份’差异，退休工资居然会相差三四倍，甚至更多。全国2481万国有企业退休职工收入偏低的状况，已经成为社会分配有失公平正义的一个突出矛盾。”这几年，每年都有代表委员关注这一话题。

民众年年呼吁，代表委员年年提，但效果并不尽如人意。尽管2008年我国就启动了事业单位养老金改革，但被舆论成为“一直停滞不前”？究其因，牵扯到人员多，受到阻力大，正如中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文所称，4年过去，事业单位养老金改革几乎流产是因为，首先是在制度上缺少顶层设计，将事业单位分类，让人感觉被区别对待；同时，没让公务员参与也使很多人不满。当然还有担心利益受损。如果事业单位养老金改革受阻或凝滞，那么公务员养老金改革岂非更受阻？

如果说没退休前，在工作上待遇应有所差别，还可理解，但退休后依然差别悬殊，显然就背离了公平正义。毋庸讳言，养老金双轨制已经成为撕裂民意的一个突兀符号，按照专家的话就是“已经影响到了政府的公信力”，到了非改不可的地步了。前不久《人民日报》推出“深化改革认识论”系列文章，疾呼“宁要不完美的改革，不要不改革的危机”，日前全国政协十一届五次会议新闻发言人赵启正也表示，深化改革时机已到。改革养老金双轨制，难免引发机关事业单位人员的微词，但不能因为有了少数人的微词就停止改革的步伐。

万变不离其宗，先改起来，争取最快时间内一步到位，这是民众呼声。只有快点行动起来，养老金制度才不会成为每年全国两会网民最关注、代表委员很纠结的话题。

责编：ZB