中三角规划要分三步走

长江商报消息 如何构建长江中游城市集群，打造中国经济新的增长极？湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏接受专访时表示，湘鄂赣三省应尽快制定逐步实施计划，寻找突破口。

“中三角”发展对国家有利

长江商报：在现在这一时期，提出打造“中三角”这个概念是什么原因？

彭智敏：实施中部崛起战略以后，湖北、湖南、江西都有一个经济区上升为国家战略，但这三个力量还是偏小，范围也偏小，整体实力和长三角、珠三角还不在一个层面上。湘鄂赣三省谋求合作是对发展的渴求，组建“中三角”，是为了放大中部地区的经济总量，避免中部被边缘化和中部各经济区之间经济联系的弱化。

找准三省共同利益诉求

长江商报：根据三省已签署了《长江中游城市群战略合作框架协议》。湖北、湖南、江西要在下一轮区域经济区竞争中占有一席之地，就必须走联合发展的道路。但三省发展层次相似，在很多方面甚至面临竞争。如何加强三省的积极性呢？

彭智敏：既要搞清楚三省内部希望，彼此能提供什么样的合作便利和政策优惠，更需要搞清楚需要向国家层面寻求怎样的政策支持。只有明白了利益诉求，才能在合作共赢的前提下去追求三省利益的最大化。

长江商报：这个共同点该如何寻求？

彭智敏：三省之间虽然互有竞争，但诉求应该是相同的。三省联合应主抓共同点，例如，赣湘鄂三省都是传统农业大省，农业人口多，是国家粮食重镇，但三省的粮食产业结构并无很大的矛盾。可联合发展农业现代化，粮食安全管理和农产品深加工方面的合作。一旦做出成绩自然会引起各省的兴趣。

合作要主抓共同点

长江商报：三省合作哪些领域可以作为“破题”之处？

彭智敏：首先是交通，其次是环保，再次是文化旅游和产业。交通是第一位的，是因为三省的交通联系实在是太紧密，打造中部交通枢纽对谁都有好处，当然会得到很快推进。虽然靠着“黄金水道”，但长江中游的水资源开发还很不足。去年初夏，鄱阳湖、洞庭湖和洪湖的相继大旱，暴露出目前三省的水利设施已不能应付多发的自然灾害，满足工农业发展的需要，必须三省联合总体进行规划。可向国家申请联合项目，进行水环境保护、分洪区规划、紧急救助体系建立等。

不抱团，中部会被边缘化

长江商报：“中三角”的发展对中部三省有何重要意义？

彭智敏：随着重庆、天津的快速崛起，成都和西安在实质性的运作西部大开发，河南和安徽在承接沿海产业转移，中部的省份纷纷外靠，再不合作，中部就真的要边缘化了。越过中部直接发展西部，这对中部的城市而言是很可怕的事。面对现在的国家经济格局，中部省份必须抱团求发展，形成一个重要的声音。

长江商报：怎么样才能促使三省齐心协力共同发展呢？

彭智敏：在这一过程中，最重要的就是统一思想。要充分意识到，“中三角”的建立并不妨碍其与其他区域的结合，只是给自己又增加了一个平台。我们应该像刘关张“桃园结义”一样，而不是去争论谁是老大的问题。

“中三角”的规划可分三步

长江商报：“中三角”的规划应该如何进行？

彭智敏：制订发展规划，科学确定各地的发展目标、产业特色和功能定位。区域发展规划重点是基础设施的统一建设和产业布局的协调衔接。整个“中三角”的规划可分三步走：一是，以武汉、长沙、南昌三个中心城市带动发展；二是，由武汉城市圈、湖南的长株潭城市群及江西的环鄱阳湖经济圈为主的中心区域率先启动一些项目，短期内寻找突破口；最后才是全面铺开。

珠三角和长三角都是经过十几年的发展形成的。“中三角”也不能心急，启动范围不宜太大。

本报记者 郭婷婷

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