协商求共赢 推进产业一体化

长江商报消息 2012年，构建长江中游城市集群战略让湖北、湖南、江西三省力掌握成拳头。三省抱团共谋发展，合作上升到一个新的台阶。

2月10日，在江西、湖北、湖南三省会商会上，江西省提出将主动融入、积极作为、全力推进，与湖北、湖南一起共同把长江中游城市集群打造成为中国经济新的增长极。

日前，记者踏访江西，从武汉乘坐动车去南昌，3个小时到达。而未来，随着“中三角”快速交通网的构建，核心城市之间将形成两个小时的交通圈。届时，武汉至南昌将更加快捷。

“三省框架合作协议已经签订了，接下来就是按照协议一步一步向前推进。”华中科技大学校友、江西省住建厅规划处副处长王晓明说，作为江西省推动中三角的牵头职能部门，该厅正在做相关规划编制工作。

此前，江西省住建厅与江西省社科院课题组，还撰写了《加快构建长江中游城市群》报告，提交给江西省委、省政府供决策参考。

这份报告，为江西省如何更好地参与长江中游城市群指出了路径。报告提出，完善长江中游城市群的功能定位与合作机制，加快编制规划，加速城市群内产业分工协作，合理布局，错位发展，推进区域产业一体化。

推进省际高速公路对接

三省合作，交通、旅游先行。目前，南昌、武汉、长沙的高速公路形成了一个完整的环线。从南昌经永修、德安、九江，进入湖北，经黄梅、黄石、鄂州到武汉，再经咸宁、赤壁进入湖南，经临湘、岳阳、汨罗到长沙，再经株洲、醴陵进入江西，经萍乡、宜春、新余、樟树、丰城，再回到南昌。沿线经过22座县以上城市，平均不到50公里一座。

《加快构建长江中游城市群》报告建议，全面推进城市群内的省际高速公路对接和城乡交通路网建设，加强三省之间市与市、市与县接壤地区城市联接路网的建设，沟通城市群内的高速公路网、铁路网、机场、港口和城市道路网络，形成以武汉、长沙、南昌交通枢纽为中心的水陆空并举、干支相连、集疏成网的综合运输体系。

三省分工协作，错位发展

在王晓明看来，快速的交通网络体系，不仅便于三省居民的流动往来，而且对旅游、物流、产业发展有直接带动作用。在旅游业方面，民间合作早已进行，三省也已达成合作协议。

他同时也坦言，相比交通、旅游合作而言，产业合作面临的挑战更大一些：由于地处位置相同，每个城市群都希望做大经济总量，肯定存在竞争。

王晓明说，关键是要加速城市群内产业分工协作，合理布局，做到优势互补、实现共赢，提升中部地区产业综合竞争力。

打破地区封锁的格局

报告中提出，打破地区封锁的格局，消除不合理的行政干预和区域内的市场壁垒，统一规划和建设市场网络，在城市群范围内统一工业制品、农产品质量标准、检验检测标准和认证标准，互相认同对方的鉴定结果，促进商品自由流通，使商品、资金、劳动力和人才、技术、产权、信息等都实现无障碍流动。

报告还提出，推动城市群金融市场一体化。依托南昌、武汉、长沙等中心城市金融机构密集的优势，推进区域性金融中心建设，充分发挥各金融中心辐射、服务区域的功能。推进城市群内商业银行的联合，组建区域性银行集团，创造并扩大“金融同城”效应。引导信托投资等非银行金融机构健康发展。本报记者 王荣海

◇语录

相比交通、旅游合作而言，产业合作面临的挑战更大一些：由于地处位置相同，每个城市群都希望做大经济总量，肯定存在竞争。

关键是要加速城市群内产业分工协作，合理布局。

——江西省住建厅规划处副处长王晓明

制图 齐心

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