财政部长谢旭人答中外记者问 适当扩大房产税试点范围

十一届全国人大五次会议新闻中心于6日15时在梅地亚多功能厅举行记者会。财政部部长谢旭人就“当前的财政政策和财政工作”回答中外记者的提问。

否认财政收入

与民争利

凤凰卫视记者提问称，现在全球经济大势都不好，在国内，中小企业融资不容易，很多老百姓觉得钱不够花。在这种背景下，去年咱们的财政收入超过了十万亿元，远远超过了预算增收，而且整个财政收入增长的幅度是24.8%。大家很担心这是在与民争利。

相对于去年9.2%的GDP增幅，去年我国财政收入增长了24.8%。谢旭人说，总的看，目前财政收入增幅高于GDP增幅，但与经济发展情况是大体适应的。他进一步解释，财政收入是以现价计算的，而GDP增幅是以不变价计算，如果按现价计算，去年我国GDP增幅约为17.4%，这一增幅与财政收入增幅比较接近。

谢旭人表示，财政收入与居民收入并非简单的此消彼长关系。国家取得财政收入以后，通过预算安排用于保障和改善民生，其中相当大一部分以劳动报酬、直接或间接的生产生活补贴等多种形式转移给了城乡居民个人，这些也是城乡居民个人收入增长很重要的一个来源。

财收

房产税

“三公”经费基本零增长

7月或公布今年支出

本报北京讯（特派记者胡孙华）财政部部长谢旭人昨在记者会上透露，到今年7月份，中央决算报请全国人大常委会审查批准以后，将进一步公布2011年“三公”经费支出的情况和2012年“三公”经费预算的情况。

谢旭人表示，今年将会继续严格控制“三公”经费，继续深化部门预算改革，强化制度建设，完善预算分配机制，进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理，大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。

谢旭人说，中国在严格控制“三公”经费方面取得了一定的成效。一是严格控制“三公”经费的预算，2010年到2012年，每年预算安排的时候都强调，一般情况下按照零增长来安排“三公”经费。二是严格控制一般性支出。除了“三公”经费以外，还严格控制一般性行政支出，特别是加强会议费、旅差费用的支出管理等，大力推进“三公”经费向社会公开的工作。

据谢旭人介绍，2010年中央本级单位“三公”经费财政拨款支出大体是94.7亿元，2011年中央本级用于财政预算拨款“三公”经费预算是94.28亿元，去年预算与前年支出相比减少了0.42亿元。

“三公”经费

谢旭人在回答关于房产税改革方面的提问时表示，我们开展对一部分个人住房征收房产税改革，从去年初开始在上海和重庆进行试点。从目前的情况来看，上海和重庆两市的改革试点进展还是比较顺利的，运行平稳。

推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求、有利于促进进一步发挥税收的作用来调节收入分配，所以我们现在财政税务部门已经会同有关部门，与上海、重庆两市人民政府一起，认真总结他们的试点经验，想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。

昨日，财政部部长谢旭人回答记者的提问。

特派记者 周超 摄

【背景】

沪渝试点房产税一年 “效果逐渐显现”

个人住房征收房产税改革试点自去年初在上海、重庆两大直辖市启动。历经一年之后，房产税“实施效果逐渐显现”。

全国政协委员刘克崮在调研后表示：“重庆和上海试点运行很好，对促进当地合理有效的使用土地，完善地方税体系意义重大。”

【声音】

不能将房产税定位到“抓钱”上

政府工作报告提出“改革房地产税收制度”。财政预算报告也指出，要稳步推进房产税改革试点。各种迹象表明，房产税改革全面推开已“箭在弦上”。

然而，开征房产税除实施标准、细则等尚存争议外，个人住房信息不透明、不联网也是目前制约中国房产税全面推开的障碍之一。全国政协委员刘克崮指出，支撑房地产税改革的重要前提是“公开透明的社会信息”。他认为，目前全国联网的住房档案信息管理系统、个人收入诚信系统、房地产价格评估体系等房产税的征收基础欠缺，缺乏全国或是地方省市一级的住房信息系统。

今年的政府工作报告指出，加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。“加快城镇住房信息系统”将成为房产税推开扫去障碍的第一步。住房和城乡建设部日前证实，今年上半年，40个重点城市个人住房信息系统将实现全国联网，各地争取2013年实现全市、全省联网。

此外，加征房产税会否增加普通民众税负压力也是开征房产税争议的主要焦点之一。刘克崮强调，征收房产税是为配合房地产调控，而非地方财政收入的主要来源。也不能把调房价寄希望于房产税，而应该看到房产税所带来的财税机制改革。

“不能将房产税定位到‘抓钱’上，那样只会加重公众‘税收焦虑症’。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，房产税首先应定位在个人住房调节税，房产越多，税越高。“即便今后房产税全面开征，也不是向每一个人征收，应对满足基本居住要求的房产做出充分的扣除。”刘克崮建议。据新华社电

这事儿管好了，绝大多数人都高兴！

6日上午11时多，中国职工之家5楼。福建代表团分组审议政府工作报告已接近尾声，张昌平代表的一席话却突然让会议室里热闹了起来。

“人民群众对公款吃喝反应很强烈，政府工作报告提出严格控制‘三公经费’，这真是太好了！”张昌平说。“你看，我们对自己最亲密的人都说，少喝点酒，都没有说喝吧喝吧喝醉了再回来，是吧？”张昌平的话一出口，代表们都笑了。

“现在吃这种饭真是一种负担。”“像我现在不用上班，能回家吃饭最好，解脱了。”……代表们对“三公消费”带来的副作用深有感触，大吐苦水。

“我真是非常赞成，这是很现实的问题。可以说，我们是公款吃喝的参与者，也是受害者。这事儿管好了，绝大多数人都高兴！”坐在张昌平对面的鲍绍坤代表说。

张昌平说出他的“解决之道”：“一些接待又不得不有。我觉得可以先提出，接待不准上白酒、不准上进口的酒，这可以把接待经费大幅度降低。” 据新华社电

■教育投入

占GDP比例超4%

【声音】

谢旭人表示，今年国家财政性教育经费支出大体安排约21984亿元，占GDP的比例将达到4%以上。

今年教育经费支出21984亿（占GDP比例超4%）

各级公共财政预算拟安排20937亿

政府基金预算拟安排972亿

其他用于教育的开支75亿

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