将适当扩大房产税试点范围

谢旭人在发布会现场回答记者提问。CFP 图

长江商报消息 十一届全国人大五次会议新闻中心于昨日15时在梅地亚多功能厅举行记者会。财政部部长谢旭人就“当前的财政政策和财政工作”回答了中外记者的提问。

在回答关于房产税改革方面的问题时，谢旭人表示，财政税务部门已经会同有关部门，与上海、重庆两市人民政府一起，认真总结他们的试点经验，想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。

集中财力做六件大事改善民生

记者：我们知道，近年来民生支出一直都是财政支出的重点，而民生问题无疑也是社会的焦点。我的问题是，作为国家的账房管家，今年如何花好12.43万亿元的财政资金，让老百姓更多地 感受到公共财政的阳光呢？

谢旭人：保障和改善民生是我们发展经济和社会事业的根本目的，也是财政工作的重中之重，所以每年的预算安排当中始终把改善民生作为我们预算安排的重点。

所以近几年来，从国家预算来看，大幅度增加了对教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化，以及“三农”、生态环境建设、社区服务等方面的投入。

当前和今后一个时期，我们将把保障和改善民生进一步放在财政工作更加突出的位置，积极而为、量力而行，扎实推进保障和改善民生的工作。

今年，国家财政继续对民生方面做重点安排。从中央财政预算安排来看，用于人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出13848亿元，比上年增长19.8%。今年我们将根据统筹兼顾的基本要求，运用上面各项民生方面的经费，集中财力进一步办好几件保障和改善民生的大事。

今年，第一件，要进一步加大教育投入。第二件，进一步加快推进社会保障体系建设。第三件，要进一步深化医药卫生体制改革。第四件，扎扎实实推进保障性安居工程建设。第五件，大力促进文化发展繁荣。第六件，要加大强农、惠农、富民政策。

继续严格控制“三公”经费

记者：我提一个关于“三公”经费的问题，总理在《政府工作报告》中指出，要严格控制“三公”经费，您刚才也提到要控制行政成本。那么请问，2012年中央单位的“三公”经费预算相比去年是否会有所减少，在控制“三公”经费上有什么好的建议和措施？

谢旭人：我们把控制行政经费，特别是严格控制“三公”经费作为我们加强财政管理很重要的一项内容，按照厉行节约的基本原则，努力降低行政成本。这几年来，我们为严格控制“三公”经费采取了一系列措施，取得了一定的成效。一是严格控制“三公”经费的预算，加强执行管理，同时大力推进“三公”经费预决算的公开工作。二是严格控制一般性支出。

今年我们将会继续严格控制“三公”经费，按照中央的要求，继续深化部门预算改革，强化制度建设，完善预算分配机制，进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理，大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。到今年7月份，中央决算报请全国人大常委会审查批准以后，我们将进一步公布2011年“三公”经费支出的情况和2012年“三公”经费预算的情况。

进一步完善扶持小微企业政策

记者：中小企业是我国经济发展当中最活跃的细胞，我想请问，去年财政部门出台了哪些政策措施来支持中小企业，今年又会有什么新的举措？

谢旭人：去年，中央财政在落实原有一些支持政策的基础上，进一步加大支持力度，出台了一系列新的政策。

今年还有一些新的措施：一是推进营业税改征增值税的试点工作，完善结构性减税政策。二是进一步增加支持小微企业发展的专项资金规模，支持小微企业推进结构性调整和科技进步。三是设立了国家中小企业发展基金，引导地方、创业投资企业以及其他社会资金加大对小微企业的支持。四是要进一步清理各种涉及企业的不合规的收费，加大检查监督的力度，建立涉企收费的维权机制。与此同时，继续研究支持融资性担保行业规范健康发展的政策措施，加大对金融机构的引导，做好对小微企业融资方面的支持工作。

继续推进房产税改革

记者：想问一个问题，是关于房产税改革方面的问题。扩大试点范围会扩大到哪些个省市地区，还有在总结上海、重庆的试点经验的基础上会不会做出一些改动或改善？

谢旭人：我们开展对一部分个人住房征收房产税改革，从去年初开始在上海和重庆进行试点。从目前的情况来看，上海和重庆两市的改革试点进展还是比较顺利的，运行平稳。推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求，有利于促进进一步发挥税收的作用来调节收入分配，所以我们现在财政税务部门已经会同有关部门，与上海、重庆两市人民政府一起，认真总结他们的试点经验，想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。据新华社

杨洁篪回顾中国外交十年

服务大局应对乱局开创新局

昨天上午10时，十一届全国人大五次会议在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，由外交部部长杨洁篪就“我国的对外政策和对外关系”问题答记者问。

杨洁篪说，过去十年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，中国外交服务大局，应对乱局，开创新局，为中国经济社会发展创造了有利外部环境。

希望美国尊重中国利益

在回答关于中美关系的问题时，杨洁篪说，今年是中美《上海公报》发表40周年。40年来，中美关系经历了风风雨雨，但是总的态势是不断地向前发展，双方交往合作的大门越开越大。中美交往史已经深刻地揭示：和则两利、斗则俱伤。

杨洁篪表示，中国在国际社会中跟其他各国，无论是大国小国、弱国强国、贫国富国，都是平等的一员。我们也希望美国尊重中国的利益和关切。

以事实为基础解决南海问题

在回答关于中国与周边国家的关系问题时，杨洁篪表示，看中国和周边国家的关系，应该看发展的大趋势，这种关系发展的根本趋势是好的。

杨洁篪介绍，要特别提一下南海问题，中方一贯主张以事实为基础。根据国际关系的基本准则，由直接当事国通过谈判妥善解决南海的争议。中国和有关国家有能力、有智慧处理好南海问题，共同维护南海地区的和平与稳定。

日本应以史为鉴

对于中日关系问题，杨洁篪介绍中日邦交正常化40年来，两国关系在各方面取得了长足进展。

杨洁篪表示，关于中日关系当中存在的历史、钓鱼岛等敏感问题，我们希望日方充分认识到这些问题的复杂性和敏感性。因为这些问题是关系到中日两国关系的政治基础和两国关系的大局。所以我们认为，日本方面要真正做到以史为鉴、面向未来，切实从两国关系的大局出发，处理好一些十分敏感的问题。据新华社

责编：ZB