成立中小企业银行解决融资难

长江商报消息 本报讯（特派北京记者 吴睿）“中小企业解决了75%的就业和65%的税收，融资方面应该给予平等的待遇。”昨日，全国人大代表、湖北省中小企业协会副会长周家贵建议，尽快出台中小企业促进法配套措施，并成立中小企业银行解决融资难问题。

中小企业发展困难根本在融资难

周家贵代表是湖北省钟祥市金汉江纤维素有限公司董事长，他切身体会到中小企业发展当前面临的困局，“中小企业普遍存在融资难问题，其他诸如人才的聚集实际上取决于生产正常化、高效化，根本问题还融资困难。”

融资到底有多难？周家贵以钟祥市为例，该市去年银行存款超过150亿元，贷款仅数十亿元，贷给中小企业的钱就更少了。“通常银行针对中小企业贷款都会考虑企业的实力，并要求企业进行资产抵押，而资产的增长永远赶不上银行抵押的需要，这样导致企业常常面临有订单融不到资不能生产、等融到资已经没有市场的难题。”

出台中小企业促进法配套措施

“中小企业解决了75%的就业，提供了65%的税收，解决中小企业发展难题是当前应对复杂经济形势的重要手段。”周家贵建议尽快出台中小企业促进法配套措施。

他说，国家中小企业促进法出台近10年，但一直没有具体操作办法，导致这部法律实施困难，没有为中小企业发展起到有效的作用。国务院鼓励引导民间投资新36条出台了两年，温家宝总理提出今年将出台具有可操作性的实施细则， 中小企业促进法可以结合36条出台具体操作办法。

成立中小企业银行，最高可贷千万元

周家贵认为，政府工作报告中提出规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业的体制机制，成立中小企业银行。

中小企业银行在各地建分支机构，专门针对中小企业发展提供贷款，为了避免风险，可以对中小企业银行设定500万至1000万元的贷款额度上限，解决当前中小企业到银行难贷款问题。

给地方储蓄中小企业贷款额度设指标

政府工作报告中提出今年将加强对小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。周家贵代表说，中小企业遇到的难题国企也会遇到，但由于国企可以用信用贷款，几乎不存在融资难问题。

他建议加快金融改革，给予中小企业平等的国民待遇，和国企一样可以凭信用贷款，“银行自己设计了一套信用评估体系，应该向中小企业放开。”与此同时，国家应出台相应政策，鼓励民营银行“沉到县域经济中”，从存贷比上要求地方储蓄为地方服务，明确面向中小企业贷款额度指标。

放开民间投资，利息可略高于银行

“激活民间资本投入到中小企业。”周家贵代表说，目前我国对民间资本没有明确的定位，民间资本可以投向哪些领域、利息如何计算等问题都没有解决，整个民间借贷呈现出混乱局面，还不如干脆放开，出台政策鼓励民间资金投入到中小企业。

对于放开民间资本投入中小企业，周家贵代表建议国家控制利息，可以略高于银行，但是不能成为高利贷。

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