今年修改劳动合同法与土地管理法

9日，吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告。 新华社图

长江商报消息 十一届全国人大五次会议9日下午在人民大会堂举行第三次全体会议。吴邦国委员长受全国人大常委会委托向大会报告工作。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等在主席台就座。会议由大会主席团常务主席、执行主席王兆国主持。

回顾2011年

理直气壮地坚持人民代表大会制

吴邦国在报告中说，过去一年，全国人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照十一届全国人大四次会议精神，围绕党和国家工作大局行使职权、开展工作。

一年来，共审议24件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案，通过14件，决定提请本次大会审议4件，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院14个工作报告，检查4部法律实施情况，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约5件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为坚持和完善人民代表大会制度，为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。

吴邦国说，去年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话，为坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作指明了方向，在人大工作的同志要自觉把思想和行动统一到讲话精神上来，站在坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把人民代表大会制度坚持好完善好。

吴邦国指出，要深刻认识我国人民代表大会制度的本质特征，理直气壮地坚持自己的特色，充分认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别，在重大原则问题上做到立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

部署2012年

完善中国特色社会主义法律体系

在报告今后一年常委会的主要任务时，吴邦国指出：

一是在完善中国特色社会主义法律体系上迈出新步伐。

（1）推进社会领域立法，继续审议精神卫生法、出境入境管理法、军人保险法草案和民事诉讼法修正案草案，修改老年人权益保障法、劳动合同法，推动加强和创新社会管理。

（2）完善经济领域立法，继续审议预算法修正案草案和资产评估法草案，修改土地管理法、农业技术推广法、环境保护法、证券投资基金法、商标法等，推动形成有利于科学发展的体制机制。

（3）加强文化法制建设，研究制定公共图书馆法，推动文化事业发展；完善网络法律制度，发展健康向上的网络文化，维护公共利益和国家信息安全。继续督促有关方面做好配套法规制定工作，加强规范性文件备案审查工作，督促和指导最高人民法院、最高人民检察院做好司法解释集中清理工作，确保年内全面完成。

二是在推动中央重大决策部署贯彻落实上见到新成效。加强调查研究，善于听取各方面特别是基层群众的意见，善于用全局的、长远的眼光分析问题；加强同“一府两院”的沟通，督促有关方面认真研究落实常委会审议意见。

三是在代表服务、对外交往、自身建设等方面取得新进展。要把充分发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，继续加强代表服务保障工作；要继续加强常委会自身建设，以更加奋发有为的精神面貌做好各项工作。

要深刻认识我国人民代表大会制度的本质特征，理直气壮地坚持自己的特色。

加强同“一府两院”的沟通，督促有关方面认真研究落实常委会审议意见。

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