开会考察为何偏爱“天涯海角”

长江商报消息 据新华社电 “更加注重勤俭节约，严格控制‘三公经费’，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。”

政府工作报告提出的这一目标能否变为现实？如何对公款旅游这一“顽疾”标本兼治？连日来，参加两会的代表、委员就此展开热议，纷纷开出“药方”。

公开透明是制约的关键

“不能一概而论，搞一刀切也不现实。”全国人大代表俞学文指出，有的会议是开阔视野、沟通信息，对工作有促进作用；但更多的是在打“擦边球”，借此为名行旅游之实，甚至还存在借报销会务费用虚开发票、中饱私囊的现象，确实要刹一刹这类不良风气。

当前，对于公务接待，政府已经采取了一些措施，例如：指定政府定点宾馆、实行公务卡消费制度等。

“确实起到一些效果，但这远远没有从根本上解决公务接待过多过滥、花费过多的问题。”全国人大代表、海南大学校长李建保说。

降低行政成本可算政绩

“开会是为了更好地工作，我们都在讲要建设服务型、节约型政府，就是要从务实、切实的角度出发，用最节省的成本实现最好的工作效果。”俞学文代表说，要控制会务标准，将审批、监督等工作落到实处，把住多部门、多层级的审批关口，凡是超规格的一律自掏腰包。

对此，全国人大代表吴家权认为，现在的问题是地方政府如何去落实配套监督措施，确保不乱花、不浪费纳税人的钱。

全国政协委员冯培恩则提出了另一种思路：GDP的增长和财政的增收是政绩，降低行政成本同样是政绩。不能只看GDP的增速多少，还要看行政成本占财政的比例。

是否“入刑”还有待商榷

“贪污和浪费是极大的犯罪。”冯培恩委员说，公款吃喝、公款旅游等不仅没有入罪，甚至还得到了放纵。当前，对违规的公款考察、旅游都是作违纪处理，严重的开除党籍、撤销党内职务，恐怕震慑不足。因此，有必要以“入刑”的方式，让杜绝腐败深入人心，惩治起来有法可依。

也有人持不同的观点。全国政协委员王俊峰说，中国是传统的人情社会，若是矫枉过正，可能会带来负面效果。对于惩处“三公”消费，完全可以通过制度的建立和完善来解决，先是靠党纪政令来约束，不必什么都推到国法的层面。

“入刑也是一个复杂的过程，定罪的性质、标准都要仔细研究，不是说入刑就入刑的。”全国政协委员陈世强说，目前“入刑”的时机还不成熟，当务之急是进一步加强廉政建设，强化监督管理。

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