从两会看中国未来走向

长江商报消息 2012年3月。在5000多位代表委员连日的审议讨论、激辩思考中，在会内会外民意的互动和交流中，一个声音越来越响亮——抓机遇、促改革、谋发展。这是两会凝聚的共识，这是全国人民的心声，这是预示中国未来走向的鲜明信号。

稳定和谐是最大的机遇

两会内外，“中国机遇”成为人们关注、讨论和思考的话题。

“从发展的要素看，中国潜力巨大。只要发挥出来，足以支持我国经济20年快速增长。”全国政协委员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示。

“关键是要通过调整和改革，向潜力要机遇，把它变成实实在在的发展支撑。”郑新立说。

“在当代中国，稳定和谐是最大的机遇。”清华大学国情研究中心教授胡鞍钢认为，稳定的政治社会环境，不仅能创造巨大的机遇预期，也是实现一切机遇的基础。反之，社会大局不稳，已经抓住的机遇也会失去。

“经济上不能大起大落；政治上不折腾；社会上不折腾；生态上不折腾；国际上不折腾别人，别人折腾我们要理性回应。”胡鞍钢说，“面对纷繁复杂的内外部环境，守住这五个底线，中华民族就一定能够创造伟大复兴的战略机遇。”

改革已进入深水区和攻坚期

两会期间，改革成为代表委员审议讨论中出现频率最高、触及面最广的话题之一。改革已进入深水区和攻坚期，有了继续推进改革的共识，但前行的道路并不平坦。代表委员认为，当前改革面临三重困境：协调利益分配难、推动政策落实难、很多问题久拖不决且矛盾重重。

中国正面临双重转型：既从农业社会转向工业社会、现代化社会，同时从计划经济体制转向市场经济体制。两个转型叠加在一起，而且第二个转型在世界发展史上没有先例可循。

“30多年前的改革，无论是联产承包制、乡镇企业改革还是股份制，都是摸着石头过河，由民间自发、‘自下而上’式的改革。”经济学家厉以宁说，“今天的改革，更需要的是‘自上而下’的顶层设计。这就要求改革的决策者要具备战略家的眼光，不拘泥于‘一城’、‘一地’的得失，而是将整个战略布局做得更好。”

不过，厉以宁强调，“自上而下”和“自下而上”是改革中无法分开的两面，在统筹考虑通盘问题的同时，当然要吸收群众的智慧。“不调动民间蕴藏的积极性，改革将无法进行。”

下一步的重中之重是“转型”

经过30多年来年均增速接近两位数的经济增长，中国经济社会发展取得重大成就，但发展的瓶颈制约也逐渐加剧：国内外新的形势，决定着原有的过于依赖出口、过于依赖资源能源消耗、过于依赖要素投入拉动经济增长的模式已经难以为继，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾日益凸显。

如何破解发展瓶颈？如何避免跌入发展陷阱？

“下一步中国发展的重中之重，是‘转型’。”郑新立说，“要调整需求结构，扩大消费对经济增长的拉动作用；要调整产业结构，重点发展第三产业；要调整要素结构，通过自主创新，建设创新型国家来推动经济增长；要改变城乡二元结构，建立城乡一体化发展的新机制来加快农业的现代化和社会主义新农村建设；要处理好内外经济关系，由引进来为主转变为引进来和走出去并重。”

本版稿件据新华社

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