校车最高时速80公里 高中生未纳入服务

长江商报消息 据新华社电 国务院日前出台《校车安全管理条例》。这个校车安全管理的专门行政法规，针对校车安全的突出问题和主要环节，从制度的顶层设计打造“移动的安全校舍”，努力保障校车安全，为孩子们上下学画出了“安全线”。

校车最高时速不超过80公里

校车是孩子们“移动的校舍”，控制好行驶的速度非常关键。为了确保学生乘坐校车安全，条例规定，载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。

为了保证学生安全，条例要求，校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段。“载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，最高时速不得超过20公里。”

校车遇拥堵享通行“优先权”

条例规定，校车运载学生，可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。据介绍，多数意见赞成校车通行优先权的规定，认为这是条例的“亮点”。全国人大代表周洪宇认为：“这是对绝大多数民意的充分尊重，也是对国际惯例的认可。孩子们在道路交通中是弱势群体，必须保护。”

对不避让校车的违法行为，条例也规定了处罚，“机动车驾驶人违反本条例规定，不避让校车的，由公安机关交通管理部门处200元罚款。”当然，条例对校车的安全行驶也有规定，“校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。学校和校车服务提供者不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车。”

校车司机须有3年以上驾龄

驾驶人的安全驾驶是保障校车安全的关键。条例明确规定，“机动车驾驶人未取得校车驾驶资格，不得驾驶校车。禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。”

国务院法制办有关负责人说，鉴于校车乘坐对象的特殊性，条例对校车驾驶人规定了比一般车辆驾驶人更为严格的资格条件。

条例规定，校车驾驶人取得校车驾驶资格应当符合下列条件：取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上，不超过60周岁；最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；无犯罪记录；身体健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。

校车应配备卫星定位装置

条例规定，禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。取得校车标牌的车辆应当配备统一的校车标志灯和停车指示标志。校车应当按照规定配备具有行使记录功能的卫星定位装置。校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。

条例规定，“配备校车的学校、校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。校车服务提供者为学校提供校车服务的，双方可以约定由学校指派随车照管人员。”

条例同时规定，学校和校车服务提供者应当定期组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。未依照规定指派照管人员随校车全程照管乘车学生的，由公安机关责令改正，可以处500元罚款。随车照管人员未履行规定的职责的，由学校或者校车服务提供者责令改正；拒不改正的，给予处分或者予以解聘。

◇聚焦

法规加大对涉校车

违法行为处罚力度

条例对违法使用拼装车辆充当校车的行为，处罚更加严厉。条例规定，使用拼装车或者达到报废标准的机动车接送学生的，由公安机关交通管理部门收缴并强制报废机动车；对驾驶人处2000元以上5000元以下的罚款，吊销其机动车驾驶证；对车辆所有人处8万元以上10万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。同时，条例还对学校、地方政府等违反校车安全管理规定的行为规定了严格的法律责任。

据新华社

孩子们集中乘坐校车的自我保护能力和自救能力差，对各种情况的反应能力不是很强，所以要强调就近入学，这也是我国义务教育法的明确规定。对确实需要乘坐汽车的学生，应首先通过公共交通和客运班线来解决。

——国务院法制办工交司司长赵晓光

高中生未纳入校车服务范围

条例第二条将本条例所称校车界定为接受义务教育的学生集体上下学使用的载客汽车。起草部门会同有关部门反复研究认为，高中生的身体条件及自我保护能力与成年人大体相当，上下学需要乘车的，可以乘坐普通客车，不必再纳入校车服务对象范围，以避免校车使用范围过大，脱离实际。

对幼儿园的幼儿乘车安全问题，考虑到让没有安全防范和自我保护能力的3岁—6岁幼儿每天集体乘坐校车，安全风险太大。为减少幼儿入园的交通风险，在制度安排上应以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则。

为体现这一制度导向，条例将幼儿校车作为特殊情况在“附则”中规定：县级以上地方政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。入园幼儿应由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车。

2月9日，黄陂小学开通“大鼻子校车”。本报记者 赵端 摄

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