出售希望小学背后的资源利用之困

长江商报消息 ◇ 熊志

近日，哈尔滨双城市榆树村的希望小学被公开出售，村里称卖学校的目的是为了补财政亏空。据悉，所出售的学校是2002年日本友人吉冈利光捐资修建的。当地教育局称，局里已表态不同意出售，“但以前曾有些村偷着就把学校卖了，我们没有执法权，管不了。”

希望小学作为公益力量扶植教育的重要手段，历来被社会寄予厚望，目前全国希望小学数量已突破一万，且还在持续攀升。这一背景下，公开出售希望小学，从一开始便与公众预期发生了偏离。

在对出售行为展开评判时，先得厘清这样两个基本事实：其一，在希望小学的运营上，地方财政已显现出明显的疲态，债务缠身，且修缮费用匮乏；其二，囿于地方生源总量的持续下降，学校资源已出现大面积闲置。故而，从教育的持续发展和资源的优化整合来看，出售希望小学有其合理一面。而且，当地也承诺将出售资金用于还债和再建一所小规模学校。应该说，基于这些层面的考虑，出售希望小学并无不妥，而且应当被理解和尊重。

较之于出售合理与否，更为值得关注的问题或在于，希望小学被迫出售背后民间公益与基层教育的对接困境。学校属于庞大的硬件工程，短期内的一建一卖，必然导致资源的部分流失。在出现教室、教学用地等闲置之时，公益资源利用效率不足的事实已经发生。而另一方面，义务教育免费之后，基层教育主要依赖于地方财政和中央投入，对于偏远地区而言，往往面临财政资金捉襟见肘和中央投入鞭长莫及的双重压力，公益需求十分强烈。于是，民间公益的利用效率与地方的公益需求之间就出现了错位。以希望小学为例，其实当下不少重度贫困地区的希望小学，都面临生源下降和财政乏力的运行压力，捐资建学的帮扶模式，非但未能给地方教育带来活力，反而使之陷入了新的困境。

不惟希望小学，这种困境在其他方面也甚为普遍。比如，民间人士发起的免费午餐计划，因许多学校没有食堂而受阻；再比如，校车事故之后，捐赠校车一度是重要的公益手段，但却面临着部分地区道路网匮乏的尴尬。透过这些可以看到，当下公益力量在转换为教育资源的过程中，或是出现流失，或是未被高效利用，或者从一开始就被排斥在地方教育体系之外，甚至是给地方教育带来了新的困难。

虽然国家4％的教育投入在今年可以基本兑现，但从长远看，在地方经济难以快速提高的现实下，基层教育尤其是贫困地区教育，还得依赖于社会力量的介入。基于这一现实，对于出售希望小学更确切的反思应是：有没有一种更为理想的路径，实现民间资源与基层教育资源的无缝对接？

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