长江商报消息 为65岁以上老人建立健康档案；给80岁以上的老人发放高龄补贴；三级综合医院应当设立老年病科……面对我省日益严峻的人口老龄化问题，省政府近日出台了《湖北省老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），并提出到2015年，我省初步实现全省老年人人人享有基本养老保障的目标。
◆预测
社会养老保障
制度尚不完善
《规划》称，从2011年到2015年，我省60岁以上老年人将由797.4万增至994.22万，平均每年增加39.36万。未来20年，我省人口老龄化日益加重，到2030年，全省老年人口规模将翻一番。
我省老龄化进程与家庭小型化、空巢老人相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求急剧增加。
目前，我省还存在社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象时有发生。
收入：城乡居民社会养老保险全覆盖
《规划》提出，将建立随工资增长、物价上涨等因素调整退休人员基本养老金待遇的正常机制，确保养老金按时足额发放。实现城乡居民社会养老保险支付全覆盖，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城乡老年居民的基本生活。
我省将逐步提高城镇居民医疗保障水平，减轻老年参保人员负担。提高新农合最高支付限额和政策范围内住院费用支付比例，全面推进门诊统筹。做好五保老人、特困老人参加新农合的补助工作，确保参合率达到100%。
此外，我省还将完善城乡最低生活保障制度，将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障范围。
医疗：有条件的医院应设老年病科
《规划》要求，各地积极为老年人提供各种形式的照顾和优先、优待服务。建立高龄津贴制度，对百岁以上老人发放长寿补贴；对80岁以上老人全面建立高龄补贴制度。
“十二五”期间，新增各类养老床位10万张，全省每千名老人拥有养老床位数达到30张。
《规划》提出，有条件的三级综合医院应当设立老年病科。基层医疗机构要为辖区内65岁以上老年人开展健康管理服务，每两年为老年人进行一次健康检查，对百岁以上老人每年进行一次健康检查，并建立健康档案。
居住：开发“代际亲情”住宅
在改善老年人居住条件方面，《规划》还首次提出，引导开发老年宜居住宅和代际亲情住宅，鼓励家庭成员与老年人共同生活或就近居住。
此外，为方便老年人出行，我省将加快推进无障碍设施建设。力争到“十二五”期末，全省实现城市道路、公共建筑无障碍率不低于70%。
在省、市、县都将设立老年法律援助中心，城镇社区设立老年法律援助站和咨询电话，有条件的地区设立老年法庭。同时，加强对养老机构服务治理质量的检查、监督，维护老年人的生活质量与生命尊严，杜绝歧视、虐待老年人现象。
产业：大力发展老年旅游业
《规划》要求，各地鼓励社会资本投入老龄产业。鼓励扶持开发老年产品，如康复辅具、电子呼救等老年产品的研究与开发。大力发展老年旅游业，推出适宜老年人的旅游线路和服务项目。
“十二五”期末，全省各市（州）、县（市、区）要建立1至2个综合性老年活动中心，乡镇（街道）和村（社区）要逐步建立老年文化活动室、老年健身活动场所。
本报记者 姚德春 通讯员 沈文
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